Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2801/2022 ~ М-2253/2022 от 27.06.2022

№ 2а-2801/2022

24RS0002-01-2022-003285-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

с участием прокурора Занько Н.В.,

при секретаре Ляховой А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к Шмаргунову В. А. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным иском к Шмаргунову В.А. о дополнении административных ограничений к ранее установленным решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 26.02.2021 (с учетом решений Ачинского городского суда Красноярского края от 26.10.2021 и 10.02.2022) в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Исковые требования мотивированы тем, что решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 26 февраля 2021 года в отношении Шмаргунова В.А. установлен административный надзор на срок в 3 года в связи с совершением ответчиком в период административного надзора преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; запрета на выезд за пределы городского округа Ачинск Красноярского края.В последующем решением Ачинского городского суда Красноярского края от 26 октября 2021 года в отношении Шмаргунова В.А. установлены дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин.; обязательной явки 4 четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрации. Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 10 февраля 2022 года в отношении Шмаргунова В.В. установлены дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 20 час. 00 мин. до 08 час. 00 мин. Однако с момента последнего дополнения административных ограничений Шмаргунов В.А. неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 и ст. 20.21 КоАП РФ. При этом ответчик своего жилья в г. Ачинске не имеет, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к бродяжничеству, совершению административных правонарушений, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора. В этой связи в целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, начальник МО МВД России «Ачинский» просит дополнить ранее установленные в отношении Шмаргунова В.А. административные ограничения.

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику 23.06.2022 (л.д.31).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», извещенный о времени, дате и месте слушания дела (л.д.38), в том числе путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, не явился. В имеющемся заявлении представитель отдела А.А. Барышникова, действующая на основании доверенности (л.д.34,36), просила данное административное дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.33).

Административный ответчик Шмаргунов В.А., будучи надлежащим образом уведомленным о времени, дате и месте слушания дела сообщением по указанном им месту жительства (л.д. 38), в зал суда не явился по неизвестным причинам, от получения судебной корреспонденции уклонился, в имеющемся заявлении дело просил рассмотреть в его отсутствие, с иском согласился (л.д.32).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей в удовлетворении иска отказать, суд считает административные требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ачинского городского суда Красноярского края Шмаргунов В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание по приговору Ачинского городского суда от 10.08.2020 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 26 февраля 2021 года в отношении Шмаргунова В.А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости в 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; запрета на выезд за пределы городского округа Ачинск Красноярского края. Постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.6-9).

Шмаргунов В.А. поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» 23 апреля 2021 года как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 10).

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 26 октября 2021 года в отношении Шмаргунова В.В. установлены дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин.; обязательной явки 4 четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрации (л.д.11-13).

Шмаргунову В.А. 03.12.2021 были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», он был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления (л.д. 18).

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 10 февраля 2022 года в отношении Шмаргунова В.В. установлено дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либор пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 20 час. 00 мин. до 08 час. 00 мин. (л.д.14-15).

Решением Ачинского городского суда от 23.05.2022 отказано в удовлетворении административного иска МО МВД России «Ачинский» к Шмаргунову В.А. об установлении дополнительно административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 16).

Шмаргунов В.А. из мест лишения свободы освобожден по отбытии срока наказания 09 апреля 2021 года, срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек (л.д.28).

В последующем в период административного надзора Шмаргунов В.А. совершал административные правонарушения.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №3 в г. Ачинске Красноярского края от 27 мая 2022 года Шмаргунов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Данным постановлением установлено, что Шмаргунов В.А. 13.05.2022 без уважительных причин не явился на регистрацию в ОВД (л.д.20).

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 в г. Ачинске Красноярского края от 27 мая 2022 года Шмаргунов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Данным постановлением установлено, что Шмаргунов В.А. 20.05.2022 без уважительных причин не явился на регистрацию в ОВД (л.д.21).

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка №3 в г. Ачинске Красноярского края от 24 мая 2022 года Шмаргунов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа. Данным постановлением установлено, что Шмаргунов В.А. 25.04.2022 в 20-25 ч., находясь около дома 1 мкр.9 г. Ачинска в состоянии опьянения, шел, шатаясь, имел неопрятный внешний вид, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.19).

Постановлением МО МВД России «Ачинский» от 16.06.2022, вступившим в законную силу, Шмаргунов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа (л.д. 23 оборот),

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» Шмаргунов В.А. проживает по адресу г. Ачинск, <адрес> у знакомых, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, мер к трудоустройству не принимает, на профилактические беседы не реагирует, склонен к бродяжничеству и злоупотреблению спиртными напитками, к совершению административных правонарушений (л.д.29).

Как разъяснено Верховным Судом РФ в п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, сведения об образе жизни и поведении Шмаргунова В.А., который в период установленного административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и совершение административных правонарушений, в том числе нарушение им порядка в общественных местах, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении Шмаргунова В.А. дополнительного ограничения к ранее установленным в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Установление в отношении Шмаргунова В.А. данного административного ограничения отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие в течение установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ 10 ░░░░░░░ 2022 ░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                   ░░░░░░░░░ ░.░.