Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1217/2022 ~ М-1067/2022 от 25.05.2022

Дело № 2а-1217/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июня 2022 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.С.,

при секретаре Востриковой Е.Ю.,

прокурора Ларина Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-1217/2022 по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к Коршанкову Владимиру Александровичу об установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по городу Ельцу обратилось в суд с административным исковым заявлением к Коршанкову В.А. об установлении дополнительного административного ограничения. Требования мотивируют тем, что Коршанков В.А. был осужден 17.09.2013 Тербунским районным судом Липецкой области по ч.2 ст.161 УК РФ к мере наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 24.05.2018 Коршанкову В.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями. 06.06.2018 Коршанков В.А. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Ельцу с заведением дела административного надзора. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 15.04.2019 Коршанкову В.А. было увеличено количество явок в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации с двух до четырех раз в месяц. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 16.03.2020 Коршанкову В.А. было установлено дополнительное административное ограничение. Решениями Елецкого городского суда Липецкой области от 13.05.2021, от 23.11.2021, от 11.04.2022 Коршанкову В.А. срок административного надзора продлевался каждый раз на 6 месяцев с установлением ограничений. За это время на путь исправления он не встал, совершил 2 административных правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения Коршанкову В.А. в виде запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по г.Ельцу в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, в деле имеется почтовое уведомление о вручении и заявление представителя Коротеевой Е.А. с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, согласно которому административный истец поддерживает заявленные требования.

Административный ответчик Коршанков В.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеется конверт, возвращенный с отметкой «истек срок хранения», а также расписка Коршанкова В.А. о получении копии административного искового заявления, в которой указал, что с предъявленными требованиями согласен, в случае его отсутствия просит рассмотреть дело без него.

Суд, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Ельца Ларина Б.Н., полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

    В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

В пунктах 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» даны разъяснения о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений – конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Из материалов дела следует, что 09.08.2016 Коршанков В.А. был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по Липецкой области по постановлению Правобережного районного суда г.Липецка от 28.07.2016 об условно-досрочном освобождении на не отбытый срок 1 год 1 месяц 3 дня.

Коршанков В.А. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Ельцу, как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора, на основании решения Елецкого городского суда Липецкой области от 24 мая 2018 года, которым в отношении Коршанкова В.А. был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: 1) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что подтверждается заключением от 06.06.2018.

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 11 апреля 2022 года в отношении Коршанкова Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был продлен административный надзор до 09.08.2022 (включительно) и установлены следующие административные ограничения: 1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 3) запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 4) обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных материалов усматривается, что 30.04.2022 в 17 часов 35 минут Коршанков В.А. в г.Ельце на ул.Мешкова у д.32 находился в возбужденном состоянии, мешал проходу граждан по тротуару, свои действия сопровождал нецензурной бранью, чем нарушил общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу. Вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Ельцу подполковника полиции ФИО9 №3402 от 30.04.2022 Коршанков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

12.04.2022 в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Коршанков В.А. не явился на регистрацию в ОМВД России по г.Ельцу, чем повторно, в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №5 г.Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 15 апреля 2022 года Коршанков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 14 суток.

УУП ОМВД России по г.Ельцу ст.лейтенантом полиции ФИО8 Коршанков В.А. характеризуется удовлетворительно, периодически употребляет спиртные напитки, ранее судим, периодически подрабатывает случайными заработками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Неоднократно привлекался к административной ответственности по главам 19,20 КоАП РФ.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Коршанков В.А. допустил несоблюдение установленного судом административного ограничения.

Вместе с тем, административный истец просит установить Коршанкову В.А. административное ограничение в виде запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественно питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, при этом в материалах дела отсутствуют сведения и письменные доказательства, подтверждающие, что Коршанков В.А. совершил преступление и административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете в соответствующих учреждениях по поводу употребления спиртных напитков.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, с учетом норм действующего законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 9 ░░░░ 2022 ░░░░.