Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-475/2022 от 07.09.2022

Адм. дело № 2а-475/2022

04RS0018-01-2022-005015-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2022 г.                                                                                 с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ильиной М.Т., при секретаре Осеевой А.Г., помощнике судьи Гулиевой Л.Г.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия к Р.О.В. о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

        ГУ – регионального отделения ФСС РФ по РБ, обращаясь с административным иском к Р.О.В., просит взыскать с ответчика сумму задолженности по штрафам в размере 1 000 руб., восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления. Иск мотивирован тем, что Р.О.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ГУ - региональном отделении ФСС РФ по РБ. Однако, в ходе камеральных проверок от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что страхователем не представлен в установленный срок расчет формы 4-ФСС за 6 месяцев 2019 г. фактически отчет сдан ДД.ММ.ГГГГ на бумажном носителе. Таким образом, Истцом начислен штраф и направлено требование об уплате штрафа, которое до настоящего времени не исполнено, меры по взысканию указанной задолженности в судебном порядке отделением Фонда не предпринимались. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности Р.О.В. в качестве ИП.

На предварительное слушание представитель административного истца ГУ – регионального отделения ФСС РФ по РБ не явился, извещенный о рассмотрении дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик Р.О.В. на предварительное слушание не явился, извещенный о рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст.138 КАС РФ, неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Ознакомившись с материалами дела, исследовав представленные доказательства, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.5 ст. 138 КАС Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ответчик Р.О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и был зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ - региональном отделении Фонда социального страхования РФ по РБ с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 17 Федерального Закона № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования; представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (форма 4-ФСС): на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее, 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно акта камеральных проверок № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что страхователем не представлен в установленный срок расчет формы 4-ФСС за 6 месяцев 2019 г. фактически отчет сдан ДД.ММ.ГГГГ на бумажном носителе.

Согласно ч. 1 ст. 26.30 Федерального Закона № 125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Таким образом, решением о привлечении страхователя к ответчивенности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальнос страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ Р.О.В. начислен штраф в размере 1 000 рублей.

В связи с неуплатой штрафа в установленный срок в адрес Р.О.В. были направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате суммы задолженности в размере 1000 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с утратой ответчиком Р.О.В. статуса индивидуального предпринимателя, взыскание штрафа производится в порядке, установленном ст. 26.8 Федерального Закона № 125-ФЗ, путем подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд в отношении всех требвоаний об уплате недоимки по страховым взнносам и пеням, штрафам, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Следовательно, с исковым заявлением в суд административный истец должен был обратиться до ДД.ММ.ГГГГ, тогда как с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с Р.О.В. задолженности по штрафам ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ обратилось в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в суд с заявлением о взыскании задолженности по штрафам с Р.О.В. ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.09.2022 ░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                                                                   ░.░. ░░░░░░