Решение по делу № 2а-3113/2018 ~ М-2575/2018 от 15.08.2018

Дело №2а-3113/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года <адрес>

Сормовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Вернер Л.В.,

с участием прокурора ФИО4, представителя административного ответчика ФИО5, заинтересованных лиц ФИО9, ФИО8, ФИО1, ФИО7,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации <адрес> о признании незаконными действий по установлению сроков сноса и отселения жителей многоквартирного дома,

установил:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском об оспаривании действий администрации <адрес> по установлению сроков сноса и отселения жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ, и возложении обязанности установить разумные сроки сноса и отселения жителей указанного дома. В обоснование административного иска указано, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> литер А по <адрес> г. Н. Новгорода признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения жителей дома определен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако с учетом технического состояния указанного дома указанный срок является необоснованно долгим, столь длительная эксплуатация жилого дома опасна для жизни и здоровья как проживающих в нем, так и иных лиц, поскольку существует вероятность обрушения аварийных конструкций.

При рассмотрении дела прокурор ФИО4 поддержала административный иск.

Представитель административного ответчика ФИО5 с административным иском не согласилась, сославшись на то, что срок сноса дома и отселения жителей является разумным.

Заинтересованные лица ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9 полагали заявленные прокурором требования обоснованными, суду пояснили, что проживание в доме является невозможным ввиду его аварийного состояния.

Дело рассматривается без участия иных заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного административного иска исходя из следующего.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из приведенных положений следует, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления, при этом согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ срок отселения и сноса аварийного дома должен быть разумным.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу части 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> литер А по <адрес> г. Н. Новгорода признан аварийным и подлежащим сносу в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения о техническом состоянии указанного многоквартирного дома, выполненного ООО «Волжский проектный институт «ПРОЕКТВЕРФЬ» в 2017 году, следует, что указанный дом является аварийным и подлежит сносу.

ДД.ММ.ГГГГ государственной жилищной инспекцией по результатам инспекционного обследования указанного многоквартирного дома установлено, что наружные стены потеряли тепло- и влагоудерживающую способность, деревянная обшивка наружных стен имеет следы гниения, разрушения, завалинка по периметру имеет многочисленные повреждения, поражена гнилью. Отмостка по периметру дома повреждена, частично отсутствует. Штукатурный слой цоколя разрушен, имеется расслоение рядов кирпичной кладки, разрушение и выветривание стенового материала, выпадение кирпичей. Пол на этажах подъезда имеет уклон. Выявлены разрушения, следы гниения деревянных элементов стен в подъезде, лестничные марши имеют уклон. Выявлены разрушения, следы гниения деревянных элементов стен и пола встроено-пристроенного помещения общего туалета. Электропроводка в доме находится в неудовлетворительном техническом состоянии. В подъезде на первом этаже дома деревянный пол увлажнен.

Из акта общего осмотра дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что все его элементы являются аварийными.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что установленный административным ответчиком срок сноса дома и отселения жителей до ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать разумным, поскольку имеется реальная угроза обрушения дома, проживание в аварийном доме представляет опасность для жизни и здоровья людей, а в случае обрушения дома возможно причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Соответственно, суд признает постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления сроков сноса дома незаконным, при этом административный ответчик должен повторно рассмотреть вопрос о сроке сноса указанного дома и отселения его жителей, установив данный срок с учетом требований разумности, данную обязанность административному ответчику следует исполнить в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления сроков сноса многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> и отселения жителей до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию <адрес> в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу установить разумные сроки сноса многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> и отселения его жителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд <адрес> в течение месяца после его вынесения в окончательной форме.

.

.

.

.

Судья Сормовского районного суда

Г.Н.Новгорода

Вернер Л.В.