Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3582/2022 ~ М-3142/2022 от 07.09.2022

КОПИЯ

Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2022-004745-20

Дело № 2а-3582/2022

Мотивированно решение составлено 12 октября 2022 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Антропова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахматовым М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-3582/2022 по административному исковому заявлению Гончаровой Елены Ивановны к судебным приставам-исполнителям Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Ефимовой Елене Андреевне, Шестаковой Кристине Владимировне, старшему судебному приставу Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Цыплакову Игорю Анатольевичу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

Гончарова Е.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Ефимовой Е.А. (далее – судебный пристав-исполнитель Ефимова Е.А.), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – ГУФССП России по Свердловской области) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не рассмотрении заявления Гончаровой Е.И. и не приостановлении исполнительного производства № 60035/22/66043-ИП, не направлении постановления о приостановлении исполнительного производства Гончаровой Е.И., по ненадлежащему рассмотрению заявления Гончаровой Е.И. об осуществлении всех действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 60035/22/66043-ИП, вынесении частного определения.

В обоснование заявленных требований указывает, что в отношении Гончаровой Е.И. на основании судебного приказа по делу № 2-1265/2017 от 27 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство № 60035/22/66043-ИП от 25 февраля 2022 года. Такое же исполнительное производство возбуждено и в отношении Гончарова В.А. Решением Арбитражного суда Свердловской области Гончарова Е.И. признана несостоятельной (банкротом), в связи с чем Гончарова Е.И. обратилась в Первоуральское районного отделение судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства, однако, исполнительное производство не приостановлено. Полагая свои права нарушенными, административный истец обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, а также просит суд вынести на основании ч. 1 ст. 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частное определение в адрес руководителя ГУФССП России по Свердловской области в связи с отсутствием должного контроля за соблюдением судебными приставами-исполнителями Первоуральского РОСП законодательства об исполнительном производстве, систематически нарушающих законодательство, о факте несоблюдения начальником отделения - старшим судебным приставом Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Цыплаковым И.А. законодательства об исполнительном производстве, о факте преднамеренного сокрытия им противоправных действий судебного пристава-исполнителя, а также на основании ч. 4 ст. 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сообщить в органы дознания или предварительного следствия об установлении в действиях судебного пристава-исполнителя возможных признаков составов преступлений по ст. 285, ст. 292, ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Определениями суда от 07 сентября 2022 года, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков судебный пристав-исполнитель Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Шестакова К.В. (далее – судебный пристав-исполнитель Шестакова К.В.), старший судебный пристав Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Цыплаков И.А. (далее – старший судебный пристав), в качестве заинтересованных лиц - Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, Гончаров В.А.

Административный истец Гончарова Е.И., административные ответчики - судебные приставы- исполнители Ефимова Е.А., Шестакова К.В., старший судебный пристав Цыплаков И.А., представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованные лица - Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, Гончаров В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в частности, судебные приставы- исполнители Ефимова Е.А., Шестакова К.В., старший судебный пристав Цыплаков И.А. путем вручения судебных повесток 22 сентября 2022 года; Гончарова Е.И., Гончаров В.А., ГУФССП России по Свердловской области, Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области - заказной почтовой корреспонденцией 24 сентября 2022 года, 27 сентября 2022 года, соответственно, в том числе путем размещения сведений на официальном сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в их отсутствие.

В материалах административного дела имеются представленные административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Шестаковой К.В. материалы исполнительного производства №60035/22/66043-ИП от 25 февраля 2022 года.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Пункт 1 части 9, пунктом 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закрепляет обязанность административного истца по доказыванию нарушения прав и законных интересов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 30 Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исходя из части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 февраля 2022 года судебным приставом- исполнителем Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Шестаковой К.В., на основании судебного приказа от 27 октября 2017 года № 2-1265/2017, возбуждено исполнительное производство №60035/22/66043-ИП, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по капитальному ремонту в размере 25 643 рубля 69 копеек, в отношении должника Гончарова В.А. в пользу взыскателя Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №60035/22/66043-ИП от 25 февраля 2022 года вынесено в форме электронного документа №66043/22/5113867, подписано электронно-цифровой подписью судебного пристава-исполнителя, было направлено должнику Гончарову В.А. 25 февраля 2022 года и размещено в его личном кабинете на Едином портале государственных услуг в эту же дату, о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФСПП России, содержащая отметку о присвоении документу статуса "доставлено".

Согласно части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, установленных названной статьей, не является исчерпывающим.

Как установлено судом, Гончаров В.А. и Гончарова Е.И. обратились в Первоуральский городской суд с административным иском о признании незаконным действий судебного пристава по возбуждению исполнительного производства № 60035/22/66043-ИП от 22 февраля 2022 года.

14 апреля 2022 года судьей Первоуральского городского суда Свердловской области вынесено определение о принятии мер предварительной защиты по данному административному делу, которым определено: приостановить в рамках исполнительного производства №60035/22/66043-ИП от 22 февраля 2022 года в отношении должника Гончарова В.А. исполнительские действия в части обращения взыскания на заработную плату должника на основании постановления от 07 апреля 2022 года до вступления в законную силу решения суда по настоящему административному делу № 2а-1168/2022.

Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 21 апреля 2022 года по административному делу № 2а-1168/2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 02 августа 2022 года, административные исковые требования Гончаровой Е.И., Гончарова В.А. оставлены без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09 августа 2022 года исполнительное производство № 60035/22/66043-ИП приостановлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона об исполнительном производстве суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

Как установлено судом, 06 сентября 2022 года судебному приставу-исполнителю поступили сведения о вступлении в законную силу решения Первоуральского городского суда Свердловской области от 21 апреля 2022 года по административному делу № 2а-1168/2022.

В связи с чем, 06 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем Ефимовой Е.А. вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства № 60035/22/66043-ИП.

15 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем Шестаковой К.В. исполнительное производство № 60035/22/66043-ИП от 22 февраля 2022 года окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве, в связи с полным выполнением требований исполнительного документа.

Таким образом, как следует из материалов исполнительного производства №60035/22/66043-ИП, Гончарова Е.И. стороной данного исполнительного производства не являлась.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 14 июня 2022 года по делу №А60-8281/2022 заявление ООО «Управляющая компания Траст» о признании Гончаровой Е.И. несостоятельной (банкротом) признано обоснованным, в отношении должника введена процедура реструктуризации её долгов до 14 декабря 2022 года.

Наличие оснований для приостановления исполнительного производства № 60035/22/66043-ИП, возбужденного в отношении должника Гончарова В.А., в связи с признанием Гончаровой Е.И. банкротом, судом не установлено.

Определив обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства на основании статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя Ефимовой Е.А., а также о том, что предусмотренной статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупности оснований для удовлетворения административного искового заявления в рассматриваемом случае не имеется.

Административным истцом также не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым постановлением административного ответчика, несмотря на то, что такая обязанность в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возложена на него.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку необходимая совокупность условий не установлена.

Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Указанное в административном исковом заявлении требование о вынесении частного определения в отношении начальника отделения - старшего судебного пристава Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, а также о направлении сообщения в органы предварительного расследования информации относительно возможных неправомерных действий судебного пристава-исполнителя не подлежит удовлетворению, поскольку предусмотренных статьей 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для вынесения такого определения судом не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░. ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░░