Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6023/2023 ~ М-5143/2023 от 29.11.2023

УИД 60RS0001-01-2023-010650-76 Дело №2а-6023/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой М.В.,

с участием прокурора Валуевой Н.В.,

при секретаре Душевской К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Пскову к Дедулько Н.С. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Пскову обратилось в суд с иском к Дедулько Н.С. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

В обоснование заявления указано, что 17.03.2017 приговором Псковского городского суда Псковской области Дедулько Н.С. осуждена, за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

29.08.2018 Дедулько Н.С. освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области по отбытию срока наказания.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 20.06.2022 в отношении Дедулько Н.С. установлен административный надзор сроком на 1 год, а также административные ограничения в виде обязательой явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком, установленным ОВД.

05.08.2022 Дедулько Н.С. поставлена на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по городу Пскову (микрорайон «Центр») с заведением дела административного надзора.

28.12.2022 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении Дедулько Н.С. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

24.04.2023 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении Дедулько Н.С. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по 06.01.2024.

25.10.2023 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении Дедулько Н.С. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации.

В настоящее время поднадзорная Дедулько Н.С. проживает по адресу: <адрес> у гражданина П.Ю. на безвозмездной основе. Официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, в течение одного года привлекалась к административной ответственности по главе 19, 20 КоАП РФ.

Установленные судом ограничения Дедулько Н.С. в основном нарушает, в течение одного года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

С поднадзорной регулярно проводятся профилактические беседы с разъяснением ей прав и обязанностей, поднадзорная ежемесячно при явке в ОВД на регистрационный учет предупреждается о недопустимости противоправного поведения, доводятся статьи УК РФ и КоАП РФ, предусматривающие ответственность за уклонение от административного надзора, за нарушение установленных судом ограничений и возложенных обязанностей.

Поскольку установленные ранее судом ограничения не способствовали в полной мере оказанию профилактического воздействия на поднадзорную Дедулько Н.С. и являются недостаточными для достижения в отношении него основных целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и правонарушений, административный истец просил суд продлить срок административного надзора на 6 месяца, то есть с 07.01.2024 по 07.07.2024. Одновременно дополнив Дедулько Н.С. ранее установленные административные ограничения, установив дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель УМВД России по городу Пскову Комолов С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, просил суд продлить срок административного надзора в отношении поднадзорной Дедулько Н.С. и установить ей дополнительные административные ограничения.

Административный ответчик Дедулько Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, где также выразила согласие на продление срока административного надзора в отношении неё и установлении дополнительных ограничений.

Выслушав представителя административного истца Комолова С.А. заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 17.03.2017 приговором Псковского городского суда Псковской области Дедулько Н.С. осуждена, за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-10).

29.08.2018 Дедулько Н.С. освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области по отбытию срока наказания.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 20.06.2022 в отношении Дедулько Н.С. установлен административный надзор сроком на 1 год, а также административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком, установленным ОВД (л.д. 13-17).

05.08.2022 Дедулько Н.С. поставлена на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по городу Пскову (микрорайон «Центр») с заведением дела административного надзора (л.д. 29-30).

28.12.2022 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении Дедулько Н.С. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 18-20).

24.04.2023 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении Дедулько Н.С. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по 06.01.2024 (л.д.21-24).

25.10.2023 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении Дедулько Н.С. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации (л.д. 25-28).

В настоящее время поднадзорная Дедулько Н.С. проживает по адресу: <адрес> у гражданина П.Ю. на безвозмездной основе. Официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 31).

Вместе с тем, ответчик, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения, а именно: 15.11.2023 года привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие в общественном месте алкогольной продукции); 21.11.2023 года привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ограничений при административном надзоре) (л.д.37-44).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно содержащимся в п.41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (редакция от 22.12.2022) разъяснениям, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Таким образом, с учетом неоднократного совершения административных правонарушений по главе 19, 20 КоАП РФ в течение года, невыполнение установленных судом ограничений, предусмотренные законом основания для продления срока установленного надзора в отношении административного ответчика, имеются.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (редакция от 22.12.2022), в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Определяя необходимость продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений в отношении Дедулько Н.С., принимая во внимание неоднократное в течение года привлечения к административной ответственности по главе 19, 20 КоАП РФ, совершенное ею тяжкое преступление против жизни и здоровья, что свидетельствует о том, что ответчик нуждается в усиленном контроле в целях профилактики совершения им новых правонарушений и преступлений, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ранее установленный срок административного надзора Дедулько Н.С. (до 06.01.2024) в настоящее время не истек, в связи с чем новый срок административного надзора подлежит исчислению с 07.01.2024.

Поскольку из поведения административного ответчика усматривается, что установленные в отношении него административные ограничения надлежащего воспитательного воздействия не оказывают, она совершает административные правонарушения, официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, то суд полагает, что в данном случае требуется усиление профилактической работы и усиление контроля со стороны органов внутренних дел, что может быть достигнуто путем установления

запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

В связи с этим суд полагает возможным дополнить ранее установленные административные ограничения теми, которые указаны УМВД России по городу Пскову.

На основании руководствуясь ст. 175, 177-180, 273 КАС РФ

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ 1983 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░. ░., ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 07 ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░ 07 ░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░