Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1128/2022 ~ М-1034/2022 от 24.11.2022

Дело № 2а-1128/2022

УИД: 23RS0049-01-2022-001789-95

Категория иска: 3.025

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская                                                                    13 декабря 2022 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гулова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Беликовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калашниковой Елены Владимировны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю и Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю о признании незаконными действий должностных лиц МИ ФНС № 16 по Краснодарскому краю, выразившихся в исключении сведений об индивидуальном предпринимателе в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и обязании аннулировать данную запись,

У С Т А Н О В И Л:

В производстве Тбилисского районного суда находится административное дело по административному исковому заявлению Калашниковой Елены Владимировны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю и Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю о признании незаконными действий должностных лиц МИ ФНС № 16 по Краснодарскому краю, выразившихся в исключении сведений об индивидуальном предпринимателе в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и обязании аннулировать данную запись.

При предъявлении иска административный истец просил признать запись от 14 января 2021 года № 421237500088926 об исключении сведений об индивидуальном предпринимателе Калашниковой Елене Владимировне (ОГРНИП 314236417000071) из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей незаконной и обязать административного ответчика аннулировать данную запись в ЕГРИП.

Свои административные исковые требования административный истец мотивировал тем, что 19 июня 2014 года она приобрела статус индивидуального предпринимателя, о чем в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в отношении нее была сделана запись за основным государственным регистрационным номером (ОГРНИП) 314236417000071. 14 января 2021 года, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей была внесена запись за государственным регистрационным номером 421237500088926 об исключении ее из ЕГРИП как недействующего индивидуального предпринимателя. Данная запись была внесена Межрайонной ИФНС № 16 по Краснодарскому краю в ЕГРИП на основании решения Межрайонной ИФНС № 16 по Краснодарскому краю от 23 ноября 2020 года № 20920 о предстоящем исключении ее как индивидуального предпринимателя из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с наличием в отношении нее признаков недействующего индивидуального предпринимателя. Об исключении ее из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей как недействующего индивидуального предпринимателя ей стало известно в августе 2022 года, после получения ею в Межрайонной ИФНС № 5 по Краснодарскому краю выписки из ЕГРИП № 23642022012559 от 10 августа 2022 года которая, была запрошена ею в Межрайонной ИФНС № 5 по Краснодарскому краю в связи с тем, что при очередном ее использовании в августе 2022 года Федеральной государственной информационной системы (ФГИС) «Меркурий» для получения ветеринарной справки по форме 4 на выращиваемую ею рыбу для ее реализации выяснилось, что ее площадка в ФГИС «Меркурий» заблокирована по требованию ФНС России. Внесенная Межрайонной ИФНС № 16 по Краснодарскому краю, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей запись о ее исключении из ЕГРИП как недействующего индивидуального предпринимателя является незаконной по следующим основаниям. Порядок и условия исключения индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по решению регистрирующего органа, во внесудебном порядке, предусмотрены ст. 22.4., Федерального закона от 08 августа 2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно положениям данной статьи ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующий индивидуальный предприниматель) в случаях, если к моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения одновременно соблюдаются следующие условия: истекло пятнадцать месяцев с даты окончания действия патента или индивидуальный предприниматель в течение последних пятнадцати месяцев не представлял документы отчетности, сведения о расчетах, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; индивидуальный предприниматель имеет недоимку и задолженность в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Недействующий индивидуальный предприниматель может быть исключен из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (пункт 1); При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи условий признания индивидуального предпринимателя недействующим индивидуальным предпринимателем, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (пункт 2). Таким образом, индивидуальный предприниматель подлежит исключению из ЕГРИП в порядке статьи 22.4 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» только в случае фактического прекращения им своей деятельности. Она своей предпринимательской деятельности до момента, когда ей стало известно об исключении из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по решению Межрайонной ИФНС № 16 по Краснодарскому краю как недействующего индивидуального предпринимателя, не прекращала. 08 февраля 2017 года, ею с Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, был заключен договор № 606/А-272 от 08 февраля 2017 года «Пользования рыбоводным участком», по которому ей Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, как индивидуальному предпринимателю, был предоставлен в пользование для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) рыбоводный участок, представляющий собой участок реки 2-й Зеленчук, расположенный в границах Песчаного сельского поселения на территории <адрес>, ограниченный последовательным соединением точек: от точки(1) 45o15`48.16” c.ш., 40o21`40.91” в.д. по прямой линии в точку (2) 45o15`52.70” с.ш., 40o21`50.21” в.д. по береговой линии в точку (3) 45o15`32.28” с.ш. 40o23`48.06” в.д. по прямой линии в точку (4) 45o15`27.93” с.ш., 40o 23`45.75” в.д., по береговой линии в точку (5) 45o15`24.67” с.ш. 40o23`40.96” в.д. по прямой линии в точку (6) 45o15`20.27” с.ш., 40o23`36.17” в.д. и далее по береговой линии в точку (1). С момента предоставления ей Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, в пользование вышеуказанного рыбоводного участка, единственным видом ее предпринимательской деятельности являлась и является товарная аквакультура (товарное рыбоводство). Факт осуществления ею в 2017-2022 годах, до того как ей стало известно об исключении ее из ЕГРИП как индивидуального предпринимателя, предпринимательской деятельности по товарному рыбоводству, в том числе на протяжении 15-ти месяцев (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) предшествовавших вынесению Межрайонной ИФНС № 16 по Краснодарскому краю 23 ноября 2020 года решения № 20920 о предстоящем исключении ее из ЕГРИП как недействующего индивидуального предпринимателя, о которых идет речь в пункте 1 ст. 22.4., Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», подтверждается следующими документами. Договором № 606/А-272 «Пользования рыбоводным участком» между ней и Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству от 08 февраля 22017 года, согласно которому рыбоводный участок предоставлен ей в пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства) сроком до 08 февраля 2027 года; Договором от 05 сентября 2019 года, между ней и администрацией Тбилисского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район о предоставлении ей торгового места на периодичной муниципальной розничной сельскохозяйственной ярмарке выходного дня в ст. Тбилисской, по которому она приняла на себя обязательство, начиная со дня заключения этого договора и до 31 декабря 2019 года, каждые субботу и воскресенья торговать своей продукцией, то есть свежей рыбой, на ярмарке выходного дня в ст. Тбилисской; Ветеринарно-санитарным паспортом ее рыбоводного хозяйства согласно которому в период с 22 августа 2019 года по 22 ноября 2020 года, ей дважды – 17 марта 2020 года и 03 декабря 2020 года производилось зарыбление водоема мальком рыб видов карп, толстолобик и белый амур и дважды – 28 октября 2019 года и 23 сентября 2020 года производилось токсикологическое исследование рыба с ее рыбоводного участка; Актом выпуска объектов аквакультуры в водный объект в границах рыбоводного участка от 14 апреля 2017 года, согласно которому сроком изъятия объектов аквакультуры (рыбы видов белый толстолобик, белый амур и карп) выпущенных ей в водоем 14 апреля 2017 года являются периоды с января по декабрь 2019 года и с января по декабрь 2020 года; Актом выпуска объектов аквакультуры в водный объект в границах рыбоводного участка от 16 мая 2018 года, согласно которому сроком изъятия объектов аквакультуры (рыбы вида белый толстолобик) выпущенных ей в водоем 16 мая 2018 года является период с октября по декабрь 2020 года; Актом выпуска объектов аквакультуры в водный объект в границах рыбоводного участка от 12 мая 2019 года, согласно которому сроком изъятия объектов аквакультуры (рыбы вида карп) выпущенных ей в водоем 12 мая 2019 года являются периоды с апреля по декабрь 2021 года и с января по ноябрь 2022 года; Актом выпуска объектов аквакультуры в водный объект в границах рыбоводного участка от 17 марта 2020 года, согласно которому 17 марта 2020 года, то есть в период с 22 августа 2019 года по 22 ноября 2020 года, ею в водоем были выпущены объекты аквакультуры (малек белого амура) в количестве 14000 штук сроком изъятия которых являются периоды с марта по декабрь 2022 года и с января по декабрь 2023 года; Актом выпуска объектов аквакультуры в водный объект в границах рыбоводного участка от 03 декабря 2020 года, согласно которому 03 декабря 2020 года, уже после вынесения Межрайонной ИФНС № 16 по Краснодарскому краю решения о предстоящем исключении ее из ЕГРИП как недействующего индивидуального предпринимателя, ею в водоем, в рамах осуществления своей предпринимательской деятельности, были выпущены объекты аквакультуры (малек рыб видом белый толстолобик и карп) в количестве 50000 штук и 25000 штук соответственно, сроком изъятия которых являются периоды с января по декабрь 2022 года и с января по декабрь 2023 года; журналом учета изъятия объектов пастбищной аквакультуры согласно которому, в период с 17 по 27 сентября 2019 года, ей из водоема были изъяты объекты аквакультуры - белый толстолобик, общим объемом изъятия 0,6 тонны, в период с 25 октября 2019 года по 27 ноября 2019 года, ей из водоема были изъяты объекты аквакультуры – белый толстолобик общим объемом 4,7 тонн, карп общим объемом 0,61 тонны и белый амур общим объемом изъятия 0,32 тонны, в период с 10 января 2020 года по 13 марта 2020 года, ей из водоема были изъяты объекты аквакультуры – белый толстолобик общим объемом 1,35 тонны, карп общим объемом 0,05 тонны и белый амур общим объемом изъятия 0,15 тонны, 30 сентября 2020 года, ей из водоема были изъяты объекты аквакультуры – белый толстолобик в объеме 2 тонны, в период с 02 октября 2020 года по 18 декабря 2020 года, ей из водоема были изъяты объекты аквакультуры – белый толстолобик общим объемом 4,2 тонны, карп общим объемом 0,53 тонны и белый амур общим объемом изъятия 1,06 тонны, в период с 19 февраля 2021 года по 31 марта 2021 года, мной из водоема были изъяты объекты аквакультуры – белый толстолобик общим объемом 6,0 тонн, карп общим объемом 5,0 тонн, в период с 03 сентября 2021 года по 29 сентября 2021 года, ей из водоема были изъяты объекты аквакультуры – белый толстолобик общим объемом 1,5 тонны, карп общим объемом 1,1 тонны, в период с 09 октября 2021 года по 07 декабря 2021 года, ей из водоема были изъяты объекты аквакультуры – белый толстолобик общим объемом 3,0 тонны и белый амур общим объемом изъятия 1,2 тонны, в период с 09 января 2022 года по 30 марта 2022 года, мной из водоема были изъяты объекты аквакультуры –белый амур общим объемом изъятия 3,0 тонны, в период с 01 апреля 2022 года по 30 июня 2022 года, ей из водоема были изъяты объекты аквакультуры – белый толстолобик общим объемом 3,0 тонны, карп общим объемом 1,0 тонна и белый амур общим объемом изъятия 1,0 тонна; справками формы 4 № 4470933835 от 28 февраля 2020 года, на продукцию толстолобик свежий, в количестве 150 кг., № 4470934814 от 28 февраля 2020 года, на продукцию карась свежий, в количестве 20 кг., № 4554036815 от 06 марта 2020 года, на продукцию толстолобик свежий в количестве 150 кг., № 4554037498 от 06 марта 2020 года, на продукцию карась свежий в количестве 20 кг, № 4630176340 от 13 марта 2020 года, на продукцию толстолобик свежий, в количестве 100 кг., № 4630177549 от 13 марта 2020 года, на продукцию карась свежий, в количестве 20 кг., № 4630178350 от 13 марта 2020 года, на продукцию белый амур свежий, в количестве 50 кг., № 7395331996 от 30 октября 2020 года, на продукцию карп, сазан свежие в количестве 100 кг., № 7395332016 от 30 октября 2020 года, на продукцию толстолобик свежий в количестве 300 кг., № 7479899451 от 06 ноября 2020 года, на продукцию толстолобик свежий, в количестве 300 кг., №7653527942 от 20 ноября 2020 года, на продукции сазан, карп свежие, в количестве 30 кг., №7653527945 от 20 ноября 2020 года, на продукции толстолобик свежие, в количестве 300 кг., № 7741932064 от 27 ноября 2020 года, на продукцию белый амур свежий в количестве 100 кг., № 7741932081 от 27 ноября 2020 года, на продукцию карп, сазан свежие, в количестве 100 кг., № 7741932093 от 27 ноября 2020 года, на продукцию толстолобик свежий, в количестве 300 кг., № 7813794388 от 03 декабря 2020 года, на продукцию белый амур свежий, в количестве 150 кг., № 8005357351 от 18 декабря 2020 года на продукцию белый амур свежий, в количестве 900 кг., № 8005357356 от 18 декабря 2020 года на продукцию толстолобик свежий, в количестве 100 кг., № 8750694632 от 19 февраля 2021 года, на продукцию толстолобик свежий в количестве 1000 кг., № 8838950906 от 26 февраля 2021 года, на продукцию толстолобик свежий, в количестве 1000 кг., № 8930372593 от 05 марта 2021 года, на продукцию карп, сазан свежие, в количестве 750 кг, для реализации ею своей продукции на ярмарке выходного дня Тбилисского сельского поселения (ст. Тбилисская ул. Октябрьская, 169), выданными ей Ветуправлением Тбилисского района ветеринарными справками формы 4 № 9000678367 от 13 марта 2021 года, на продукцию толстолобик свежий, в количестве 1000 кг., № 9074632256 от 17 марта 2021 года, на продукцию толстолобик свежий, в количестве 750 кг., и № 9164264660 от 24 марта 2021 года, на продукцию толстолобик свежий, в количестве 750 кг., для реализации ей своей продукции на ярмарке в ст. Геймановской Тбилисского района, и выданными ей Ветуправлением Тбилисского района ветеринарными справками формы 4 № 7021855090 от 30 сентября 2020 года, на продукцию толстолобик свежий, в количестве 2000 кг., и № 7046062589 от 02 октября 2020 года на продукцию толстолобик свежий, в количестве 2000 кг., для реализации ей своей продукции на агропромышленной выставке «Кубанская Ярмарка» (г. Краснодар ул. Конгрессная, 1) из которых следует, что в период с 28 февраля 2020 года по 24 марта 2021 года, то есть как до вынесения Межрайонной ИФНС № 16 по Краснодарскому краю 23 ноября 2020 года решения № 20920 о предстоящем исключении ее из ЕГРИП как недействующего индивидуального предпринимателя, так и после вынесения Межрайонной ИФНС № 16 по Краснодарскому краю этого решения, она своей предпринимательской деятельности не прекращала. В результате формального применения Межрайонной ИФНС № 16 по Краснодарскому краю в отношении нее в условиях реального осуществления ее предпринимательской деятельности неподлежащих применению к ней положений ст. 22.4 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Межрайонной ИФНС № 16 по Краснодарскому краю было незаконно ограничено ее конституционное право на свободу экономической деятельности, гарантированное ей в ст. 8 Конституции Российской Федерации, потому, что исключение индивидуального предпринимателя из ЕГРИП по решению регистрирующего органа влечет за собой запрет на повторную регистрацию этого предпринимателя в ЕГРИП в течение трех лет, со дня его исключениях из Реестра.

В судебное заседание административный истец и его представитель, по доверенности не явились, о дне, месте и времени слушания дела были уведомлены надлежащим образом. Представитель административного истца предоставил в суд заявление, в котором просил дело рассмотреть в их с административным истцом отсутствие. Суду доверяют. Отводов не имеют. Административные исковые требования административного истца поддерживают и на их удовлетворении настаивают.

Административный ответчик – представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, но представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований Калашниковой Е. В. отказать, мотивируя тем, что 23 ноября 2020 года регистрирующим органом принято решение № 20920 о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя Калашниковой Е.В. из ЕГРИП, о чем внесена запись от 25 ноября 2020 года № ГРН 420237509335952. Решение о предстоящем исключении опубликовано Инспекцией в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 3 № 47 (814) от 25 ноября 2020/8061. В качестве адреса для направления возражений указан адрес: <адрес>. В соответствии с п. 5 ст. 22.4 Федерального Закона № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 22.4 Федерального Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены или не представлены, регистрирующий орган исключает недействующего ИП из ЕГРИП путем внесения в него соответствующей записи. Поскольку с момента опубликования в органах печати истек указанный в ФЗ № 129-ФЗ срок, и то, что в течении данного срока в адрес инспекции не поступали какие-либо возражения, регистрирующим органом внесена запись от 14 января 2021 года за ГРН 421237500088926 об исключении из ЕГРИП недействующего индивидуального предпринимателя. Также, предоставил ходатайство, в котором просил административное исковое заявление Калашниковой Е.В., рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик - представитель Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к убеждению об удовлетворении административных исковых требований Калашниковой Е.В. по следующим основаниям.

        Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

        В соответствии с ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

        Согласно ч. 2 указанной статьи, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

1) об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части;

2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

3) об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций;

4) об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей;

5) об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии);

6) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

7) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.

        Глава 22 КАС РФ регламентирует производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, действия и решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Частями 8 и 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п.9 ст.229 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.1 ст.218, ч.1 ст.219 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для определения начала течения срока на обжалование решения органа государственной власти является момент, когда лицо впервые узнало о нарушении его прав и свобод.

Как следует из материалов административного дела, 14 января 2021 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей была внесена запись за государственным регистрационным номером 421237500088926 об исключении Калашниковой Елены Владимировны из ЕГРИП как недействующего индивидуального предпринимателя.

Данная запись была внесена Межрайонной ИФНС № 16 по Краснодарскому краю в ЕГРИП на основании решения Межрайонной ИФНС № 16 по Краснодарскому краю от 23 ноября 2020 года № 20920 о предстоящем исключении Калашниковой Елены Владимировны как индивидуального предпринимателя из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с наличием в отношении нее признаков недействующего индивидуального предпринимателя.

Оспариваемое решение административным истом Калашниковой Е.В., не получено. О вынесенном оспариваемом решении административный истец Калашникова Е.В., не знала. Об исключении Калашниковой Е.В., из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей как недействующего индивидуального предпринимателя ей стало известно в августе 2022 года, после получения ею в Межрайонной ИФНС № 5 по Краснодарскому краю выписки из ЕГРИП № 23642022012559 от 10 августа 2022 года которая, была запрошена ею в Межрайонной ИФНС № 5 по Краснодарскому краю в связи с тем, что при очередном ее использовании в августе 2022 года Федеральной государственной информационной системы (ФГИС) «Меркурий» для получения ветеринарной справки по форме 4 на выращиваемую ей рыбу для ее реализации выяснилось, что ее площадка в ФГИС «Меркурий» заблокирована по требованию ФНС России.

Таким образом, о вынесенной 14 января 2021 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи за государственным регистрационным номером 421237500088926 об исключении ее из ЕГРИП как недействующего индивидуального предпринимателя ей стало известно в августе 2022 года, а с настоящим административным иском истец обратился 24 ноября 2022 года.

Таким образом, срок на признание записи от 14 января 2021 года                         № 421237500088926 об исключении сведений об индивидуальном предпринимателе Калашниковой Елене Владимировне (ОГРНИП 314236417000071) из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей незаконной и обязании административного ответчика аннулировать данную запись в ЕГРИП не пропущен. Суд считает необходимым рассмотреть административные исковые требования административного истца, по существу.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением ЕГРИП, регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей "

В соответствии с пунктом 1 статьи 22.4 Закона N 129-ФЗ индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующий индивидуальный предприниматель ) в случаях, если к моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения одновременно соблюдаются следующие условия:- истекло пятнадцать месяцев с даты окончания действия патента или индивидуальный предприниматель в течение последних пятнадцати месяцев не представлял документы отчетности, сведения о расчетах, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;- индивидуальный предприниматель имеет недоимку и задолженность в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Недействующий индивидуальный предприниматель может быть исключен из ЕГРИП в порядке, установленном Федеральным законом N 129-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 22.4 Закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 22.4 Федерального закона N 129-ФЗ условий признания недействующим индивидуальным предпринимателем регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП.

В силу пункта 3 статьи 22.4 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП должно быть опубликовано в порядке, установленном пунктом 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ. Одновременно с решением о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим индивидуальным предпринимателем, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего индивидуального предпринимателя из ЕРГИП, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Пунктом 4 статьи 22.4 Закона N 129-ФЗ установлено, что заявления, предусмотренные пунктом 3 статьи 22.4 Закона N 129-ФЗ, должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ, в срок не позднее чем один месяц со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП. В таком случае решение об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП не принимается.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 22.4 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены или не представлены, регистрирующий орган исключает недействующего индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей путем внесения в него соответствующей записи (пункт 5 статьи 22.4 Закона N 129-ФЗ).

Судом установлено, что Калашникова Е.В., зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНИП 314236417000071, ИНН: 235103517411, дата присвоения ОГРНИП: 19 июня 2014 года, дата прекращения деятельности: 14 января 2021, причина – исключение индивидуального предпринимателя из ЕГРИП в связи с наличием оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 22.4 Федерального закона от 08 августа 2001 № 129-ФЗ.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю, ввиду наличия у Калашниковой Е.В.. признаков недействующего ИП, 23 ноября 2020 года, в связи с тем, что в отношении индивидуального предпринимателя Калашниковой Е.В., согласно требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (организаций, индивидуальных предпринимателей) № 604 от 13 января 2020 года; требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) 8714 от 04 февраля 2020 года; требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 6529 от 19 ноября 2020 года; решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах плательщика в банке № 2249 от 03 марта 2020 года имелась задолженность, принято решение № 20920 о предстоящем исключении недействующего ИП Калашниковой Е.В., из ЕГРИП, о чем внесена запись от 25 ноября 2020 года за ГРН № 420237509335952, которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 3 № 47 (814) от 25 ноября 2020/8061 и в ЕГРИП внесена запись.

14 января 2021 года регистрирующим органом в ЕГРИП внесена запись за ГРН 421237500088926 об исключении Калашниковой Е.В., из ЕГРИП.

Не согласившись с выводами контролирующего органа, заявитель обратился в Тбилисский районный суд с требованиями по настоящему делу.

В качестве основания для удовлетворения заявленных требований Калашниковой Е.В., указано, что на момент внесения инспекцией в ЕГРИП оспариваемой записи от 14 января 2021 года ГРН 421237500088926 об исключении ее как индивидуального предпринимателя из ЕГРИП у нее действительно имелась задолженность согласно требованиям Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю.

23 ноября 2020 года регистрирующим органом принято решение                        № 20920 о предстоящем исключении недействующего ИП Калашниковой Е.В., из ЕГРИП, о чем внесена запись от 25 ноября 2020 года за ГРН № 420237509335952, которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 3 № 47 (814) от 25 ноября 2020/8061 и в ЕГРИП внесена запись.

Принимая во внимание тот факт, что с момента опубликования в органах печати истек указанный в Федеральном законе № 129-ФЗ срок, и то, что в течение данного срока в адрес Инспекции не поступали какие-либо возражения от Заявителя, кредиторов, иных заинтересованных лиц, регистрирующим органом в ЕГРИП внесена запись от 14 января 2021 ГРН 421237500088926 об исключении из ЕГРИП недействующего ИП Калашниковой Е.В.

Вместе с тем, пунктом 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

В силу приведенной нормы закона к вопросу об исключении индивидуальных предпринимателей из ЕГРИП применимы правовые подходы, сформулированные в судебно-арбитражной практике применительно к исключению из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) коммерческих организаций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах (постановления от 06 декабря 2011 N 26-П и от 18 мая 2015 N 10-П, определения от 17 января 2012 N 143-О-О и от 17 июня 2013 N 994-О), правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

При этом положения пункта 2 статьи 22.4 Закона N 129-ФЗ направлены на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРИП, а совокупность действий регистрирующего органа по исключению индивидуального предпринимателя из ЕГРИП, осуществляемых во исполнение предписаний статьи 22.4 Закона N 129-ФЗ, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении фактически недействующих индивидуальных предпринимателей в установленном законом порядке с учетом прав и законных интересов заинтересованных лиц. Положения статьи 22.4 Закона N 129-ФЗ применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются.

Таким образом, из системного анализа вышеприведенных норм и правовых позиций высших судебных инстанций следует, что индивидуальный предприниматель подлежит исключению из ЕГРИП в порядке статьи 22.4 Закона N 129-ФЗ только в случае фактического прекращения своей деятельности, при этом оценке подлежат последние 15 месяцев, в течение которых предприниматель не представлял документы отчетности, сведения о расчетах, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и имеет недоимку и задолженность в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В рассматриваемом случае из материалов дела следует, что фактически предпринимательскую деятельность Калашникова Е.В., не прекращала до момента исключения из ЕГРИП.

Факт ведения Калашниковой Е.В. предпринимательской деятельности подтверждается следующими документами: договором № 606/А-272 «Пользования рыбоводным участком», согласно которого 08 февраля 2017 года, между Калашниковой Е.В., и Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, был заключен договор № 606/А-272 от 08 февраля 2017 года «Пользования рыбоводным участком» по которому ей Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, как индивидуальному предпринимателю, был предоставлен в пользование для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) рыбоводный участок, представляющий собой участок реки 2-й Зеленчук, расположенный в границах Песчаного сельского поселения на территории Тбилисского района, ограниченный последовательным соединением точек: от точки(1) 45o15`48.16” c.ш., 40o21`40.91” в.д. по прямой линии в точку (2) 45o15`52.70” с.ш., 40o21`50.21” в.д. по береговой линии в точку (3) 45o15`32.28” с.ш. 40o23`48.06” в.д. по прямой линии в точку (4) 45o15`27.93” с.ш., 40o 23`45.75” в.д., по береговой линии в точку (5) 45o15`24.67” с.ш. 40o23`40.96” в.д. по прямой линии в точку (6) 45o15`20.27” с.ш., 40o23`36.17” в.д. и далее по береговой линии в точку (1). С момента предоставления ею Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, в пользование вышеуказанного рыбоводного участка, единственным видом ее предпринимательской деятельности являлась и является товарная аквакультура (товарное рыбоводство); договором от 05 сентября 2019 года, между ней и администрацией Тбилисского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район о предоставлении ей торгового места на периодичной муниципальной розничной сельскохозяйственной ярмарке выходного дня в ст. Тбилисской, по которому она приняла на себя обязательство, начиная со дня заключения этого договора и до 31 декабря 2019 года, каждые субботу и воскресенья торговать своей продукцией, то есть свежей рыбой, на ярмарке выходного дня в ст. Тбилисской; ветеринарно-санитарным паспортом ее рыбоводного хозяйства согласно которому в период с 22 августа 2019 года по 22 ноября 2020 года, ей дважды – 17 марта 2020 года и 03 декабря 2020 года производилось зарыбление водоема мальком рыб видов карп, толстолобик и белый амур и дважды – 28 октября 2019 года и 23 сентября 2020 года производилось токсикологическое исследование рыба с ее рыбоводного участка; актом выпуска объектов аквакультуры в водный объект в границах рыбоводного участка от 14 апреля 2017 года, согласно которому сроком изъятия объектов аквакультуры (рыбы видов белый толстолобик, белый амур и карп) выпущенных ей в водоем 14 апреля 2017 года являются периоды с января по декабрь 2019 года и с января по декабрь 2020 года; актом выпуска объектов аквакультуры в водный объект в границах рыбоводного участка от 16 мая 2018 года, согласно которому сроком изъятия объектов аквакультуры (рыбы вида белый толстолобик) выпущенных ей в водоем 16 мая 2018 года является период с октября по декабрь 2020 года; актом выпуска объектов аквакультуры в водный объект в границах рыбоводного участка от 12 мая 2019 года, согласно которому сроком изъятия объектов аквакультуры (рыбы вида карп) выпущенных ей в водоем 12 мая 2019 года являются периоды с апреля по декабрь 2021 года и с января по ноябрь 2022 года; актом выпуска объектов аквакультуры в водный объект в границах рыбоводного участка от 17 марта 2020 года, согласно которому 17 марта 2020 года, то есть в период с 22 августа 2019 года по 22 ноября 2020 года, ею в водоем были выпущены объекты аквакультуры (малек белого амура) в количестве 14000 штук, сроком изъятия которых являются периоды с марта по декабрь 2022 года и с января по декабрь 2023 года; актом выпуска объектов аквакультуры в водный объект в границах рыбоводного участка от 03 декабря 2020 года, согласно которому 03 декабря 2020 года, уже после вынесения Межрайонной ИФНС № 16 по Краснодарскому краю решения о предстоящем исключении ее из ЕГРИП как недействующего индивидуального предпринимателя, ею в водоем, в рамах осуществления своей предпринимательской деятельности, были выпущены объекты аквакультуры (малек рыб видом белый толстолобик и карп) в количестве 50000 штук и 25000 штук соответственно, сроком изъятия которых являются периоды с января по декабрь 2022 года и с января по декабрь 2023 года; журналом учета изъятия объектов пастбищной аквакультуры согласно которому, в период с 17 по 27 сентября 2019 года, ей из водоема были изъяты объекты аквакультуры - белый толстолобик, общим объемом изъятия 0,6 тонны, в период с 25 октября 2019 года по 27 ноября 2019 года, ей из водоема были изъяты объекты аквакультуры – белый толстолобик общим объемом 4,7 тонн, карп общим объемом 0,61 тонны и белый амур общим объемом изъятия 0,32 тонны, в период с 10 января 2020 года по 13 марта 2020 года, ей из водоема были изъяты объекты аквакультуры – белый толстолобик общим объемом 1,35 тонны, карп общим объемом 0,05 тонны и белый амур общим объемом изъятия 0,15 тонны, 30 сентября 2020 года, ей из водоема были изъяты объекты аквакультуры – белый толстолобик в объеме 2 тонны, в период с 02 октября 2020 года по 18 декабря 2020 года, ей из водоема были изъяты объекты аквакультуры – белый толстолобик общим объемом 4,2 тонны, карп общим объемом 0,53 тонны и белый амур общим объемом изъятия 1,06 тонны, в период с 19 февраля 2021 года по 31 марта 2021 года, мной из водоема были изъяты объекты аквакультуры – белый толстолобик общим объемом 6,0 тонн, карп общим объемом 5,0 тонн, в период с 03 сентября 2021 года по 29 сентября 2021 года, ей из водоема были изъяты объекты аквакультуры – белый толстолобик общим объемом 1,5 тонны, карп общим объемом 1,1 тонны, в период с 09 октября 2021 года по 07 декабря 2021 года, ей из водоема были изъяты объекты аквакультуры – белый толстолобик общим объемом 3,0 тонны и белый амур общим объемом изъятия 1,2 тонны, в период с 09 января 2022 года по 30 марта 2022 года, мной из водоема были изъяты объекты аквакультуры –белый амур общим объемом изъятия 3,0 тонны, в период с 01 апреля 2022 года по 30 июня 2022 года, ей из водоема были изъяты объекты аквакультуры – белый толстолобик общим объемом 3,0 тонны, карп общим объемом 1,0 тонна и белый амур общим объемом изъятия 1,0 тонна; ветеринарными справками формы 4 № 4470933835 от 28 февраля 2020 года, Выданными ей Ветуправлением Тбилисского района на продукцию толстолобик свежий, в количестве 150 кг., № 4470934814 от 28 февраля 2020 года, на продукцию карась свежий, в количестве 20 кг., № 4554036815 от 06 марта 2020 года, на продукцию толстолобик свежий в количестве 150 кг., № 4554037498 от 06 марта 2020 года, на продукцию карась свежий в количестве 20 кг, № 4630176340 от 13 марта 2020 года, на продукцию толстолобик свежий, в количестве 100 кг., № 4630177549 от 13 марта 2020 года, на продукцию карась свежий, в количестве 20 кг., № 4630178350 от 13 марта 2020 года, на продукцию белый амур свежий, в количестве 50 кг., № 7395331996 от 30 октября 2020 года, на продукцию карп, сазан свежие в количестве 100 кг., № 7395332016 от 30 октября 2020 года, на продукцию толстолобик свежий в количестве 300 кг., № 7479899451 от 06 ноября 2020 года, на продукцию толстолобик свежий, в количестве 300 кг., №7653527942 от 20 ноября 2020 года, на продукции сазан, карп свежие, в количестве 30 кг., №7653527945 от 20 ноября 2020 года, на продукции толстолобик свежие, в количестве 300 кг., № 7741932064 от 27 ноября 2020 года, на продукцию белый амур свежий в количестве 100 кг., № 7741932081 от 27 ноября 2020 года, на продукцию карп, сазан свежие, в количестве 100 кг., № 7741932093 от 27 ноября 2020 года, на продукцию толстолобик свежий, в количестве 300 кг., № 7813794388 от 03 декабря 2020 года, на продукцию белый амур свежий, в количестве 150 кг., № 8005357351 от 18 декабря 2020 года на продукцию белый амур свежий, в количестве 900 кг., № 8005357356 от 18 декабря 2020 года на продукцию толстолобик свежий, в количестве 100 кг., № 8750694632 от 19 февраля 2021 года, на продукцию толстолобик свежий в количестве 1000 кг., № 8838950906 от 26 февраля 2021 года, на продукцию толстолобик свежий, в количестве 1000 кг., № 8930372593 от 05 марта 2021 года, на продукцию карп, сазан свежие, в количестве 750 кг, для реализации мной своей продукции на ярмарке выходного дня Тбилисского сельского поселения (ст. Тбилисская ул. Октябрьская, 169), выданными ей Ветуправлением Тбилисского района ветеринарными справками формы 4 № 9000678367 от 13 марта 2021 года, на продукцию толстолобик свежий, в количестве 1000 кг., № 9074632256 от 17 марта 2021 года, на продукцию толстолобик свежий, в количестве 750 кг., и № 9164264660 от 24 марта 2021 года, на продукцию толстолобик свежий, в количестве 750 кг., для реализации ей своей продукции на ярмарке в ст. Геймановской Тбилисского района, и выданными ей Ветуправлением Тбилисского района ветеринарными справками формы 4 № 7021855090 от 30 сентября 2020 года, на продукцию толстолобик свежий, в количестве 2000 кг., и № 7046062589 от 02 октября 2020 года на продукцию толстолобик свежий, в количестве 2000 кг., для реализации ей своей продукции на агропромышленной выставке «Кубанская Ярмарка» (г. Краснодар ул. Конгрессная, 1).

В этой связи, исключение действующего индивидуального предпринимателя привело к нарушению его прав на осуществление предпринимательской деятельности.

Ссылка инспекции на соблюдение процедуры исключения Калашниковой Е.В., из ЕГРИП в данном случае подлежит отклонению, поскольку наличие задолженности по налогам не является бесспорным основанием для исключения индивидуального предпринимателя из ЕГРИП при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что предприниматель является действующим.

Указанные обстоятельства могут свидетельствовать о нарушении норм налогового законодательства и основанием для возможного привлечения предпринимателя к налоговой ответственности. Данная позиция корреспондирует с выводами, изложенными в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2019 N 306-ЭС19-4240 по делу N А65-8476/2018.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая отсутствие доказательств действительного прекращения хозяйственной деятельности ИП Калашниковой Е.В., суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Инспекции и внесенная ею в ЕГРИП запись о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Калашниковой Е.В., противоречат требованиям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы административного истца.

Таким образом, решение регистрирующего органа по исключению 14 января 2021 года ИП Калашникову Е.В., из ЕГРИП как недействующего индивидуального предпринимателя является незаконным.

Требования административного истца подлежат удовлетворению, на регистрирующий орган в порядке устранения допущенного нарушения прав и законных интересов административного истца следует возложить обязанность по исключению из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей внесенной 14 января 2021 года записи.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Часть 2 указанной статьи предусматривает, что размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При предъявлении иска административный истец оплатил государственную пошлину в сумме 300 рублей. Требования о взыскании судебных расходов с административных ответчиков, административным истцом не заявлялись, в связи с чем вопрос о их взыскании судом в настоящее время не рассматривается.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 95, 175-180, ст.227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 16 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ №16 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 16 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2021 ░░░░ № 421237500088926 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 16 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░ № 421237500088926 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

              ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: /░░░░░░░/