Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3360/2023 ~ М-2715/2023 от 15.08.2023

          Дело № 2а-3360/23

25RS0005-01-2023-003543-41

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 года                                                                   г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи                                       Лысенко Е.А.

    при секретаре                                              Выонге Д.Ш.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Востоктранссервис» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ

Акционерное общество «Востоктранссервис» (далее – общество) обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывая в обоснование заявленных требований, что 14.01.2015 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю (далее – судебный пристав-исполнитель) вынесено постановление о запрете на проведение регистрационных действий по отчуждению (снятию с регистрационного учета) в отношении морского судна «Силуэт», <данные изъяты>, принадлежащего обществу на праве собственности. Вместе с тем исполнительное производство окончено, с момента вынесения постановления о запрете на проведение регистрационных действий по отчуждению (снятию с регистрационного учета) прошло 7,5 лет, до настоящего времени указанное постановление не отменено. Указывает, что в 2008 году класс судна «Силуэт» снят, судно продано, поэтому его необходимо исключить из реестра судов, ограничительные меры не позволяют этого сделать. В связи с нарушением прав общество обратилось в Фрунзенский районный суд г. Владивостока с административным исковым заявлением, однако заявление возвращено в связи с нарушением правил подсудности. Общество также обращалось с жалобами и заявлениями по поводу отмены постановления о запрете на проведение регистрационных действий по отчуждению (снятию с регистрационного учета) в отношении морского судна «Силуэт» к руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю, в органы прокуратуры. Полагает, что судебным приставом-исполнителем нарушены права и законные интересы общества, выражающиеся в том, что постановление о снятии запрета на проведение регистрационных действий по отчуждению (снятию с регистрационного учета) в отношении морского судна «Силуэт» от 14.01.2015 не отменено, в адрес капитана порта Владивосток не направлено; указанное постановление в адрес общества не направлено. Просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в непринятии мер по вынесению постановления о снятии запрета на проведение регистрационных действий по отчуждению (снятию с учета) в отношении морского судна «Силуэт» от 14.01.2015, незаконными. Обязать судебного пристава-исполнителя направить постановление о снятии запрета на проведение регистрационных действий по отчуждению (снятию с учета) в отношении морского судна «Силуэт» от 14.01.2015 в адрес капитана порта Владивосток. Обязать судебного пристава-исполнителя направить указанное постановление в адрес общества.

В судебном заседании 20.09.2023 представитель административного истца поддержала заявленные требования, суду пояснив, что в отношении морского судна «Силуэт» действующих исполнительных производств нет, материалы исполнительного производства, в рамках которых наложена ограничительная мера в виде запрета на проведение регистрационных действий по отчуждению (снятию с учета) морского судна «Силуэт», не сохранились.

Согласно письменным пояснениям ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю в Межрайонном отделе на исполнении находилось исполнительное производство №<данные изъяты> от 24.11.2014 о взыскании с закрытого акционерного общества «Востоктранссервис» в пользу C&C «Chin Sung& Concord» («Чин Сунг энд Конкорд») задолженности в размере 20 016 675,64 руб. Указанное исполнительное производство окончено 15.07.2015 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В настоящее время исполнительное производство уничтожено в связи с истечением срока хранения.

В судебное заседание не явились административный истец, административные ответчики, извещены судом о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии со статьями 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

              Из просительной части административного искового заявления следует, что по существу обществом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятии мер по вынесению постановления о снятии запрета на регистрационные действия в отношении морского судна «Силуэт» от 14.01.2015, его направлении капитану морского порта Владивосток и обществу, учитывая, что бездействие должностного лица носит длящийся характер, суд приходит к выводу о соблюдении последним срока подачи административного искового заявления.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

При этом перечень мер принудительного исполнения не является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу части 4 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по окончании исполнительного производства по общему правилу меры принудительного исполнения в случае фактического исполнения требований отменяются судебным приставом-исполнителем.

Судом установлено, что на исполнении в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю находилось исполнительное производство № <данные изъяты> от 24.11.2014, взыскатель C&C «Chin Sung& Concord» («Чин Сунг энд Конкорд»), должник – закрытое акционерное общество «Востоктранссервис», предмет исполнения: задолженность в размере 20 016 675,64 руб.

14.01.2015 в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на проведение регистрационных действий по отчуждению (снятию с учета) морского судна «Силуэт», за регистрационным номером <данные изъяты>, вид судна – нефтеналивное, вид права - собственность.

Как следует из письменных пояснений ведущего судебного пристава-исполнителя, исполнительное производство № <данные изъяты>-ИП от 24.11.2014 окончено 15.07.2015 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, исполнительное производство на данный момент уничтожено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц закрытое акционерное общество «Востоктранссервис» сменило организационно-правовую форму на акционерное общество «Востоктранссервис».

Решением Советского районного суда г. Владивостока от 19.10.2017 по гражданскому делу по исковому заявлению С & С «Chin Sung & Concord» («Чин Сунг энд Конкорд») к ФИО4 о взыскании суммы неосновательного обогащения, судебных расходов, размещенному на официальном сайте Советского районного суда г. Владивостока, установлено, что С & С «Chin Sung & Concord» прекратило свою деятельность, не обладает процессуальной правоспособностью.

Оспаривая бездействие административных ответчиков, представитель общества указал на то, что права и законные интересы административного истца нарушены тем, что судебный пристав не вынес постановление о снятии запрета на регистрационные действия в отношении морского судна «Силуэт» от 14.01.2015, в подтверждение чего суду представлена выписка из государственного судового реестра от 28.04.2023, и не направил для исполнения данное постановление капитану морского порта Владивосток и для сведения обществу.

В материалы дела представлено постановление об отмене запрета на проведение регистрационных действий от 05.12.2023, из резолютивной части которого следует, что меры о запрете проведения регистрационных действий в отношении судна «Силуэт» за регистрационным номером <данные изъяты>, тип судна – нефтеналивное, вид права – собственность, отменены, постановление направлено для исполнения в Владивостокский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики».

Таким образом, оснований для признания бездействия незаконным в части непринятия мер по отмене запрета на проведение регистрационных действий в отношении судна «Силуэт» и не направления его для исполнения капитану морского порта Владивосток и возложения обязанности в указанной части не имеется.

Само по себе ненаправление копии постановления об отмене меры принудительного исполнения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении судна «Силуэт» в адрес общества недостаточно для признания бездействия незаконным, из системного толкования процессуального закона решение о признании бездействия незаконным должно преследовать своей целью восстановление прав административного истца, суд учитывает, что основанием для обращения в суд послужила необходимость исключения из реестра судов судна «Силуэт», права общества восстановлены путем отмены меры принудительного исполнения в виде запрета на регистрационные действия, постановление направлено судебным приставом-исполнителем для исполнения.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации и пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для признания бездействия в части не направления копии постановления об отмене запрета на совершение регистрационных действий в адрес общества и возложении обязанности направить постановление у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

            ░░░░░:                                                                                        ░.░. ░░░░░░░

                   ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14.12.2023