Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3192/2022 ~ М-2898/2022 от 18.10.2022

Административное дело №а-3192/2022

74RS0030-01-2022-003890-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 г.                                                                 г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Мухиной О.И.,

при секретаре: Мухаметжановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «ВЛАДи» к старшему судебному приставу Правобережного РОСП г. Магнитогорска Якшимбетовой А.Б., УФССП по Челябинской области, Правобережному РОСП г. Магнитогорска о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора, освобождении от уплаты исполнительного сбора, возложении обязанности по возврату денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВЛАДи» (далее -ООО «ВЛАДи») обратилось в суд с административным иском к Правобережному РОСП г. Магнитогорска, УФССП по Челябинской области, старшему судебному приставу Правобережного РОСП г. Магнитогорска Якшимбетовой А.Б., просило: признать незаконным постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству, вынесенное 14 октября 2022 года начальником отделения -страшим судебным приставом Правобережного РОСП г. Магнитогорска Якшимбетовой А.Б.; освободить ООО «ВЛАДи» от взыскания исполнительного сбора; возложить обязанность устранить нарушения прав административного истца путем возвращения денежных средств в размере 108 996, 65 руб., перечисленных на депозитный счет Правобережного РОСП г. Магнитогорска на банковский счет административного истца.

В обоснование административного иска указано, что 08 июля 2022 года ведущим судебным приставом -исполнителем Правобережного РОСП г. Магнитогорска О.Л.Ф. на основании исполнительного листа ФС № от 28 июня 2022 года, выданного Правобережным районным судом г. Магнитогорска по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «ВЛАДи» в пользу Головачева Я.К. денежных средств в размере 1 896 570 руб. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа -5 дней. Срок для добровольного исполнения начался 09 июля 2022 года и должен был закончить 13 июля 2022 года. Обращение взыскания на имущество должника, в том числе денежные средства, может быть применено только после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не ранее 14 июля 2022 года. Между тем директором ООО «ВЛАДи» от В. была получена информация о введении ограничений операций по банковскому счету, вынесении судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 1 896 570 руб. 14 октября 2022 года взыскателем отозван исполнительный документа на основании чего исполнительное производство окончено в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве». 14 октября 2022 года начальником отделения -страшим судебным приставом Правобережного РОСП г. Магнитогорска Якшимбетовой А.Б. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 108 996, 65 руб. Взыскание с должника исполнительного сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен без уважительных причин. Банковские счета ООО «ВЛАДи» были арестованы до окончания срока для добровольного исполнения соответствующих требований. Поскольку деятельность юридического лица была ограничена незаконными арестами судебного пристава-исполнителя, то добровольное исполнение требований в рамках исполнительного производства было невозможно. Вина ООО «ВЛАДи» в неисполнении требований судебного пристава-исполнителя отсутствует.

Определением Правобережного районного суда г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Головачев Я.К.(л.д.26).

Представитель административного истца ООО «ВЛАДи», действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Калимаскина Я.В.(л.д.9, 13) в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика УФССП по Челябинской области, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Мякишева О.Ю.(л.д.91-92), исковые требования не признала, пояснила, что имелись основания для вынесения постановления о взыскания исполнительного сбора, поскольку в установленный для добровольного исполнения срок, решение не было исполнено. Действие судебного пристава -исполнителя по аресту являлись предметом судебной оценки, нарушений установлено не было.

Представитель Правобережного РОСП г. Магнитогорска, старший судебный пристав Правобережного РОСП г. Магнитогорска Якшимбетова А.Б. о рассмотрении дела извещены, не явились.

Заинтересованное лицо Головачев Я.К. о рассмотрении дела извещен, не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из положений ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Частью 6 и 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии счастью 3 настоящей статьи.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 08 июля 2022 года в Правобережном РОСП г. Магнитогорска возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет исполнения требований исполнительного документа, выданного на основании решения Правобережного районного суда г. Магнитогорска от 13 января 2022 года о взыскании с ООО «ВЛАДи» в пользу Головачева Я.К. в общей сумме 1 896 570 руб.(л.д.29-33).

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней со дня получения постановления судебного пристава исполнителя.

Из программного комплекса АИС ФССП России следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 08 июля 2022 года направлено ООО «ВЛАДи» через портал «ГосУслуги» 08 июля 2022 года в 09:41:32, прочтено 08 июля 2022 года в 10:00:08(л.д.34).

В этот же день судебным приставом -исполнителем вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств(л.д.36-38).

11 июля 2022 года, до истечения срока для добровольного исполнения, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации(л.д.39-44).

14 октября 2022 года начальником отделения -страшим судебным приставом Правобережного РОСП г. Магнитогорска Якшимбетовой А.Б. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. Постановление о взыскании исполнительного сбора получено ООО «ВЛАДи» путем электронного документооборота 14 октября 2022 года. Исполнительный сбор в размере 108 996, 65 руб. фактически взыскан, находится на депозитном счете Правобережного РОСП г. Магнитогорска(л.д.73-75).

14 октября 2022 года взыскатель Головачев Я.К. обратился в Правобережный РОСП г. Магнитогорска с заявлением о прекращении исполнительного производство в связи с фактическим погашением задолженности(л.д.103).

18 октября 2022 года отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства, сняты запреты на совершение действий по регистрации транспортных средств(л.д.75-82).

Должник может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Из анализа приведенных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, и не представления доказательств невозможности исполнения по объективным причинам, вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора по каждому исполнительному производству является не правом, а обязанностью судебного пристава-исполнителя. Размер исполнительского сбора установлен федеральным законодателем и судебный пристав-исполнитель не вправе его изменять. Однако, учитывая, что исполнительский сбор является штрафной санкцией за неисполнение, по заявлению должника судом может быть разрешен вопрос о снижении суммы исполнительского сбора.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

С учетом уведомления ООО «ВЛАДи» о возбуждении исполнительного производства своевременно 08 июля 2022 года, исполнения требований исполнительного документа 14 октября 2022 года, суд приходит к выводу, что постановление о взыскании исполнительного сбора от 14 октября 2022 года является законным и при этом, оснований для освобождения ООО «ВЛАДи» от уплаты исполнительского сбора, не имеется.

Доводы представителя административного истца о том, что к невозможности исполнения требований исполнительного документа повлекло наложение арестов судебным приставом-исполнителем, судом не принимаются.

Решением Правобережного районного суда г. Магнитогорска от 04 октября 2022 года, вступившим в законную силу 19 ноября 2022 года, дана оценка законности действий судебного пристава-исполнителя. Указанное решение имеет преюдициальное значение.

Вместе с тем, оценивая доводы административного истца о том, что исполнение требований исполнительного листа было затруднительно ввиду обращения взыскания на счета, суд находит данные доводы заслуживающими внимания, а изложенные обстоятельства, объективно затрудняющими исполнение требований исполнительного документа. Согласно пояснениям представителя административного истца ООО «ВЛАДи» осуществлялась деятельность дистрибьютора по заказу и продаже техники. Данная деятельность зависела от оборота денежных средств, оборот денежных средств ограничивался запретами. Данные обстоятельства спора свидетельствуют о наличии оснований для снижения наложенного на ООО «ВЛАДи» исполнительского сбора на максимально допустимый размер, предусмотренный ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть на одну четверть от установленной приставом 81 747, 48 руб.(108 996, 65 руб. - (108 996, 65 руб. х 25%)).

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора, освобождении от уплаты исполнительного сбора, не имеется оснований для возложения на административного ответчика обязанности по возврату денежных средств, уплаченных в качестве исполнительного сбора.

Уменьшение размера исполнительного сбора на основании судебного решения, является достаточным основанием для возврата административным ответчиком ООО «ВЛАДи» излишне удержанных денежных средств в счет уплаты исполнительного сбора.

Руководствуясь ст.ст.175, ч.2 ст.177, 178-180 Кодекса административного РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ -░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 14 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ 81 747, 48 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.