Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1313/2022 ~ М-1192/2022 от 07.07.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2022 года                                                                              г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Сидоровой Е.А.,

при секретаре Борисовой Е.Ю.,

с участием

старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Чиненовой Е.В.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности Устиновой Е.М.,

административного ответчика Наумова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело №2а-1313/2022 по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г.Туле Х. к Наумову А.А. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник УМВД России по г.Туле Х. обратился в суд с административным исковым заявлением к Наумову А.А. об установлении дополнительных административных ограничений, указывая, что на территории обслуживания ОП «Косогорское» УМВД России по ... по адресу: ..., проживает Наумов А.А., в отношении которого решением Донского городского суда ... от ... установлен административный надзор с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00, за исключением выхода на работу в ночное время суток; запрета пребывания в определенных местах, а именно посещение мест проведения учебных, спортивных и развлекательных мероприятий, где могут находиться несовершеннолетние; запрета без уведомления органов внутренних дел осуществлять выезд за пределы муниципального образования ...; обязанности два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Привокзального районного суда ... от ... отменено административное ограничение, ранее установленное решением Донского городского суда ... от ... в виде запрета без уведомления органов внутренних дел осуществлять выезд за пределы муниципального образования ..., установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел, осуществляющего контроль.

Наумов А.А. состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо с ..., за время нахождения под административным надзором он неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ... по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, дважды ... по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Наумов А.А. проживает по вышеуказанному адресу совместно с сожительницей Ф. и ее двумя детьми, официально не трудоустроен, имеет случайные заработки.

Ссылаясь на положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Наумова А.А. в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности Устинова Е.М. поддержала административное исковое заявление по указанным в нем основаниям и доводам, просила о его удовлетворении.

Административный ответчик Наумов А.А. не возражал против установления ему дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел 4 раза в месяц.

Старший помощник прокурора Привокзального района г.Тулы Чиненова Е.В. полагала о законности и обоснованности заявленных требований, просила об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст.4 Закона, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что в отношении Наумова А.А. решением Привокзального районного суда ... от ... установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Тульского областного суда от ... – восемь лет, установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 за исключением случаев выхода на работу в ночное время суток; запрета пребывания в определенных местах, а именно помещение мест проведения учебных, спортивных и развлекательных мероприятий, где могут находиться несовершеннолетние; запрета без уведомления органа внутренних дел осуществлять выезд за пределы муниципального образования ...; обязанности два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учете в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, с зачетом времени, истекшего после отбытия наказания.

... Наумов А.А. поставлен на профилактический учет в ОП «Косогорское» УМВД России по г.Туле и в отношении него заведено дело административного надзора.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от ... Наумову А.А. отменено административное ограничение, ранее установленное решением Донского городского суда ... от ..., в виде запрета без уведомления органов внутренних дел осуществлять выезд за пределы муниципального образования .... Установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль.

Согласно характеристике, выданной УУП ОУУПиДН ОП «Косогорское» УМВД России по г.туле Ч. – Наумов А.А. зарегистрирован по адресу: ..., проживает по адресу: ... совместно с сожительницей Ф. и ее двумя несовершеннолетними детьми, со стороны соседей характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен.

За время нахождения под административным надзором Наумов А.А. совершил административные правонарушения, что подтверждается:

постановлением мирового судьи судебного участка ... Привокзального судебного района г.Тулы от ..., вступившим в законную силу ..., согласно которому Наумов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

постановлением заместителя начальника ОП «Косогорское» УМВД России по г.Туле от ..., вступившим в законную силу ..., согласно которому Наумов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

постановлением заместителя начальника ОП «Косогорское» УМВД России по ... от ..., вступившим в законную силу ..., согласно которому Наумов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Указанные обстоятельства не опровергались административным ответчиком в судебном заседании, вышеназванные решения о привлечении к административной ответственности им не обжаловались, вступили в силу.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как установлено судом, на момент обращения административного истца в суд с иском сроки, при которых Наумов А.А. считается подвергнутым административному наказанию, не истекли.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные Наумову А.А. решениями Донского городского суда ... от ... и Привокзального районного суда ... от ... административные ограничения, в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни Наумова А.А. как поднадзорного лица свидетельствуют о малоэффективности установленных ему административных ограничений.

Поскольку установлено, что в отношении Наумова А.А. установлен административный надзор, срок которого не истек, в период срока административного надзора в течение года он неоднократно привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом данных о личности поднадзорного лица, суд считает с учетом характера совершенных им правонарушений удовлетворить административное исковое заявление начальника УМВД России по ... Х. в полном объеме.

Возложение дополнительных административных ограничений не лишает Наумова А.А. права в соответствии со ст.10 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░. ░ ░░░░░░░ ░,░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15 ░░░░ 2022 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              ░.░. ░░░░░░░░