Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-41/2023 ~ М-115/2023 от 15.11.2023

материал № М-115

Курский областной суд

о п р е д е л е н и е

г. Курск                          20 ноября 2023 г.

Судья Курского областного суда Павлова Е.Б., ознакомившись с материалами административного искового заявления Волковой Риммы Анатольевны,

у с т а н о в и л а :

Волкова Р.А. обратилась в Курский областной суд с административным исковым заявлением, в котором ставит требования о признании недействующим Федерального конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», как не соответствующий Конституции Российской Федерации и не наделяющий Правительство Российской Федерации правом быть источником национального права;

о признании недействующими постановлений Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поскольку они не имеют юридической силы,

а также об оспаривании действий прокуратуры Курской области, выразившихся в ненадлежащем ответе начальника отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики Звягинцева Л.М. на ее обращении о незаконности выставления ей счетов по оплате электроэнергии и природного газа, самовольного отключения ее домовладения от подачи природного газа,

и о привлечении работников прокуратуры к уголовной ответственности, вступивших в преступный сговор с ресурсоснабжающими организациями.

Однако данное заявление не может быть принято к производству Курского областного суда в связи со следующим.

Административные дела об оспаривании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации отнесены к подсудности Верховного Суда Российской Федерации (пункт 1 статьи 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В свою очередь проверка по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод конституционности федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, примененных в конкретном деле, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты на основании пункта 3 статьи 3 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» отнесена к исключительным полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления о признании нормативных правовых актов недействующими в порядке, предусмотренном указанным кодексом, не подлежат рассмотрению в суде, если проверка конституционности этих правовых актов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами отнесена к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Поскольку из содержания заявления следует, что Волкова Р.А. указывает на несоответствии нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, в принятии административного иска в этой части следует отказать на основании.

По этим же основаниям судом не подлежат рассмотрению требования Волоковой Р.А. о привлечении к уголовной ответственности работников прокуратуры, так как такие заявления подлежат разрешению в порядке уголовного судопроизводства.

Административные исковые требования о признании незаконными действия прокуратуры Курской области с учетом положений статьи 19 и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Частью 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу (часть 4 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С учетом положений вышеуказанных норм процессуального права, административное исковое заявление в части оспаривания действий прокуратуры Курской области подлежит возвращению административному истцу с разъяснением, что с заявленными требованиями она вправе обратиться в соответствующий районный суд - по месту нахождения органа или должностного лица, чьи решения и действия оспариваются Ленинский районный суд г. Курска), либо по месту своего жительства (Курский районный суд Курской области).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 128, 129, 198, 199, 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

о п р е д е л и л а :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.12.1997 № 2-░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 06.05.2011 № 354 «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░» ░ ░░ 21.07.2008 № 549 «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░» ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░