Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-566/2024 ~ М-472/2024 от 04.07.2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 августа 2024 года с. Кинель-Черкассы

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ананьевой Е.В.,

при секретаре Гнедаш Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-566/2024 по административному иску Мартьянова Дениса Анатольевича в лице представителя по доверенности Григорьевой Анастасии Андреевны к начальнику-старшему судебному приставу ОСП Кинель-Черкасского района ГУ ФССП России по Самарской области Белко С.А., ГУ ФССП России по Самарской области, заинтересованному лицу УФК по Самарской области о признании незаконными действий (бездействий) должностного лица ФССП России,

установил:

    Административный истец Мартьянов Д.А. в лице представителя по доверенности Григорьевой А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что Административный истец является взыскателем по исполнительным документам, находящимся на исполнении в ОСП Кинель-Черкасского района.

Однако, в период времени с 16.05.2024 по 16.05.2024 через УФК по Самарской области из ОСП Кинель-Черкасского района на счет взыскателя - административного истца поступил ряд платежей, которые Московский филиал АО КБ "МОДУЛЬБАНК" не имел возможности зачислить на счет взыскателя.

Причиной отказа в зачислении Банк указал: «отправитель указал неверный ИНН».

При этом административным истцом в каждом заявлении о возбуждении исполнительного производства и заявлении о предоставлении банковских реквизитов был указан ИНН взыскателя.

Однако, по сообщению Банка:

«16 мая в банк поступил платёж для вашей компании от УФК по <адрес> (ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>) на 949.72 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потом. что отправитель указал неверный ИНН "0". Мы действуем согласно Приложению №4 к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». 17 мая мы вернём деньги обратно отправителю.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229"ФЗ «Об исполнительном производстве», (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременнее исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Пункт 7 части 7 статьи 36 Закона об исполнительном производстве определяет депозитный счет подразделения судебных приставов как счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, распорядителем которых в силу абз. 12 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" является старший судебный пристав.

В нарушение указанной нормы Закона, старший судебный пристав (административный ответчик) до настоящего времени не предпринял действий по перечислению в установленном законом порядке взыскателю взысканных по исполнительным документам денежных средств.

Указанные выше обстоятельства существенным образом нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца на своевременное получение присужденного.

Истцу неизвестно по каким исполнительным производствам и какими судебными приставами-исполнителями не были перечислены взыскателю - административному истцу взысканные денежные средства в общей сумме 949,72 руб.

Поскольку распорядителем депозитного счета является старший судебный пристав, то административный истец считает надлежащим ответчиком именно старшего судебного пристава.

Порядок совершения платежей с депозитного счета регулируется бюджетным законодательством Российской Федерации. Статья 242.9 БК РФ «Казначейские платежи»: казначейским платежом является осуществление операции по казначейскому счету (казначейским счетам) участника (участников) системы казначейских платежей. Статья 242.14 БК РФ «Основы казначейского обслуживания»: для казначейского обслуживания в Федеральном казначействе открываются следующие виды казначейских счетов: казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение. Порядок казначейского обслуживания устанавливает Федеральное казначейство.

Согласно Приказа Казначейства России от 14.05.2020 N 21 н (ред. от 28.12.2022) "О Порядке казначейского обслуживания", установить, что до 1 января 2025 года при казначейском обслуживании прямые участники системы казначейских платежей представляют в территориальные органы Федерального казначейства следующие виды распоряжений о совершении казначейских платежей: заявку на кассовый расход по форме согласно приложению N15 к Порядку казначейского обслуживания (код по ведомственному классификатору форм документов (далее - код форм по КФД) 0531801). Порядок казначейского обслуживания: территориальный орган Федерального казначейства проверяет представленные прямыми участниками системы казначейских платежей Распоряжения о совершении казначейских платежей по следующим направлениям:

б) наличие в Распоряжении о совершении казначейского платежа реквизитов и показателей, предусмотренных к заполнению прямым участником системы казначейских платежей в соответствии с приложениями N1-4 (15 - 26) к Порядку, их соответствие друг другу, реестровым записям Реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр)

РЕКВИЗИТЫ

РАСПОРЯЖЕНИЯ О СОВЕРШЕНИИ КАЗНАЧЕЙСКОГО
ПЛАТЕЖА (ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ)

Номер реквизита	Описание реквизита	Правила указания информации в значении реквизита	Максимальное количество символов в значении реквизита <*>
1	2	3	4
VIII. Информация о получателе средств
8.35	Идентификационный номер налогоплательщика - получателя средств	Указывается идентификационный номер налогоплательщика - получателя средств. Для иностранных организаций может указываться код иностранной организации.При отсутствии идентификационного номера налогоплательщика у физического лица - получателя средств указывается значение ноль ("0"). Допускается указание нескольких реквизитов в одном распоряжении.	12

Из приведенных положений законодательства РФ и подзаконных НПА четко следует, что в распоряжении о перечислении денежных средств значение ИНН «О» указывается только в случае отсутствия ИНН у получателя. Во всех иных случаях указывать ИНН получателя является обязательным.

Данные требования законодательства РФ административными ответчиками нарушены.

В силу части 1.1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Жалоба по вышеуказанным доводам в порядке подчиненности не подавалась.

Ссылаясь на данные обстоятельства, административный истец просит признать незаконными действия административного ответчика — руководителя ОСП Кинель-Черкасского района Белко Светлана Александровна, выразившиеся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от 16.05.2024 на сумму 949,72 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя — административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - ОСП Кинель-Черкасского района; признать незаконными действия административного ответчика — Руководитель ОСП Кинель-Черкасского района Белко Светлана Александровна, выразившиеся в представлении в УФК по Самарской области распоряжения (-ий) о совершении казначейского платежа, заполненного (-ых) с нарушением порядка заполнения реквизитов такого распоряжения, в результате которого платежи от 16.05.2024 на сумму 949,72 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя - административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - ОСП Кинель-Черкасского района; признать незаконными бездействие административного ответчика - Руководитель ОСП Кинель-Черкасского района Белко Светлана Александровна, выразившееся в не перечислении взыскателю - административному истцу взысканных по исполнительным документам денежных сумм 949,72 руб. с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей; обязать административного ответчика-Руководитель ОСП Кинель-Черкасского района Белко Светлана Александровна устранить нарушения прав взыскателя - административного истца путем перечисления причитающихся административному истцу по исполнительным документам денежных сумм 949,72 руб. на банковский счет N40№, открытый взыскателю - административному истцу в банке МОСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ АО КБ "МОДУЛЬБАНК" (БИК №, к/с 30№) с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, в т.ч. с заполнением реквизита «Идентификационный номер налогоплательщика-получателя средств» значением ИНН административного истца (№).

В судебное заседание административный истец Мартьянов Д.А. не явился, воспользовался услугами представителя по доверенности от 26.12.2022 года.

В судебное заседание представитель административного истца Григорьева А.А. (по доверенности от 26.12.2022 г.) не явилась, надлежащим образом извещена о дате судебного заседания, представила заявление об отказе от административного иска, в связи с исполнением требований в полном объеме.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате судебного заседания, причины неявки суду не представлены, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.

Заинтересованное лицо УФК по Самарской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате судебного заседания, причины неявки суду не представлены, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Статья 194 КАС РФ гласит, что, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в том числе, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В силу статьи 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Поскольку имеется отказ представителя административного истца от иска, оснований не принимать его у суда не имеется, так как он не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.194-195 КАС РФ, суд

Определил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>