Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-23/2022 ~ М-28/2022 от 23.05.2022

27GV0010-01-2022-000121-36                                         дело №2а-23/2022

Решение

именем Российской Федерации

15 августа 2022 года                                               город Хабаровск

Краснореченский гарнизонный военный суд

в составе председательствующего Зеленкова К.Н.,

при секретарях судебного заседания Бондарь К.В. и Яковлевой К.С.,

с участием заместителя военного прокурора 57 военной прокуратуры гарнизона <данные изъяты> Прохорова А.П., помощника этого прокурора <данные изъяты> Фролова Н.Д., представителя административного ответчика Панева А.В., свидетелей ФИО11., ФИО12 ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего по контракту войсковой части ... <данные изъяты> Балашова Анатолия Анатольевича к командиру этой воинской части об оспаривании досрочного увольнения с военной службы в связи с несоблюдением военнослужащим условий контракта,

установил

Балашов А.А. требует признать незаконными и необоснованными приказы командира войсковой части ...

-от 10 января 2022 года №3 о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде досрочного увольнения с военной службы за нарушение условий контракта, выразившемся в управлении транспортным в состоянии алкогольного опьянения;

-от 4 марта 2022 года №7 об увольнении с военной службы в порядке реализации дисциплинарного взыскания.

В обоснование просьб Балашов А.А. указал, что уволен он за совершение административного правонарушения, выразившегося в управлении транспортным средством в состоянии опьянения, однако командование не вправе устанавливать виновность в совершении административных правонарушений, судебное же решение по данным обстоятельствам, на момент обращения с настоящим исковым заявлением в суд, не выносилось. Также административный истец указывает на то, что уволен он был не в порядке аттестации, которая была обязательной в данном случае.

Представитель командира войсковой части ... исковые требования не признал и пояснил, что Балашов А.А. уволен в порядке реализации дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в следовании к месту службы, которое является исполнением обязанности военной службы, в состоянии опьянения.

Командир воинской части в письменных пояснениях сообщил, что лично провёл инструктаж Балашова А.А. 28 декабря 2021 года по вопросу соблюдения требований безопасности с водителями-владельцами личного автотранспорта и управления этим транспортом в состоянии опьянения. При этом 1 и 2 января 2022 года данный военнослужащий на службу не вызывался и не привлекался, к месту прохождения военной службы он 1 января 2022 года следовал самостоятельно.

Представитель третьего лица – ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» Ковалёва Е.В. в письменных возражениях просила отказать в удовлетворении искового заявления.

Прокурор административное исковое заявление поддержал.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.28.4 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащему может быть объявлено дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Приказом командира войсковой части ... от 10 января 2022 года ... Балашову А.А. за нарушение требований статьи 20 Устава внутренней службы Вооружённых Сил РФ и приказа командующего войсками Восточного военного округа от 18 октября 2014 года №607, выразившемся в управлении автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, объявлено дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Далее, приказом этого командира от 4 марта 2022 года ... в порядке реализации названного взыскания Балашов А.А. досрочно уволен в запас, а приказом от 30 марта 2022 года ..., с учётом внесённых в него изменений приказом от 11 апреля 2022 года ..., он с 18 апреля 2022 года исключён из списков личного состава воинской части.

Согласно протоколу о грубом дисциплинарном проступке от 3 января 2022 года и материалам разбирательства, Балашов А.А. при следовании в городе Хабаровске в районе дома №33 по улице Серышева на автомобиле к месту прохождения военной службы – в войсковую часть ... исполнял обязанности военной службы в состоянии опьянения. Вывод о том, что он следовал к месту прохождении военной службы основан на объяснении данного военнослужащего о том, что он поссорился с супругой и чтобы не усугублять семейный конфликт решил переночевать в воинской части. Эти же обстоятельства приведены им в листе индивидуальной беседы.

Об алкогольном опьянении командиру воинской части стало известно также из объяснения Балашова А.А. Кроме того, данный военнослужащий представил копию акта медицинского освидетельствования, проведённого в рамках дела об административном правонарушении, согласно которому от прохождения освидетельствования он отказался.

Допрошенный в качестве свидетеля <данные изъяты> ФИО14 показал, что ночью с 1 на 2 января 2022 года ему позвонил Балашов А.А. и сообщил, что сел за руль в состоянии алкогольного опьянения, не справился с управлением и около 22 часов 1 января 2022 года въехал в сугроб. Затем его автомобиль заметили сотрудники ГИБДД и стали оформлять материал. Данный свидетель убыл к Балашову А.А. и тот передал ему копию акта медицинского освидетельствования. Также Балашов А.А. пояснил, что ехал в воинскую часть чтобы переночевать, каких-либо обязанностей в выходные дни 1 и 2 января 2022 года на него не возлагалось.

Как следует из показаний свидетеля ФИО15 который проводил разбирательство, ему известно со слов ФИО16 и из объяснения Балашова А.А. о том, что последний при следовании 1 января 2022 года в воинскую часть находился в состоянии алкогольного опьянения.

<данные изъяты> ФИО17 показал, что в ходе индивидуальной беседы с Балашовым А.А. он пояснял, что не хочет увольняться, что ехал в воинскую часть, чтобы переночевать.

Постановлением мирового судьи судебного участка №18 судебного района «Кировский район города Хабаровска» от 1 апреля 2022 года Балашов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, связанного с отказом от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В статье 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» указано, что военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, в числе прочего, в случае следования к месту военной службы и обратно.

Между тем, совокупность указанных доказательств, в том числе пояснения командира войсковой части ..., указывают на то, что каких-либо обязанностей военной службы на Балашова А.А. в выходные дни 1 и 2 января 2022 года не возлагалось. Он следовал в воинскую часть не в связи с исполнением на её территории обязанностей военной службы, а чтобы переночевать. Оснований для нахождении на территории воинской части в эти выходные дни у него не имелось.

То есть Балашов А.А., управляя автомобилем 1 января 2022 года, обязанности военной службы не исполнял.

Приказом командира войсковой части ... от 10 января 2022 года ... Балашов А.А. привлечён к дисциплинарной ответственности за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.

Между тем, за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст.12.8 Кодексом РФ об административных правонарушениях, к которой гражданин привлекается в порядке, предусмотренном этим Кодексом. Виновность в управлении автомобилем в состоянии алкогольного опьянения и квалификацию деяния может установить только судья по результатам рассмотрения соответствующего дела. Командир воинской части не вправе своим приказом устанавливать эти обстоятельства и самостоятельно привлекать к дисциплинарной ответственности за совершение таких деяний.

Что касается ссылки в названном приказе от 10 января 2022 года ... на невыполнение общих обязанностей военной службы и на нарушение требований приказа командующего войсками округа, то в приказе командующего округом от 18 октября 2014 года ... сказано о том, что всех военнослужащих, задержанных за управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения, следует рассматривать на аттестационных комиссиях. Между тем, Балашов А.А. уволен с военной службы в порядке реализации дисциплинарного взыскания, на аттестационной комиссии, сведения о нарушении им общих обязанностей военной службы связанные с совершением как названного административного правонарушения, так и других, не рассматривались.

В этой связи суд приходит к выводу, что приказ командира войсковой части ... от 10 января 2022 года о привлечении к дисциплинарной ответственности и производный от него приказ от 4 марта 2022 года ... являются незаконными и необоснованными, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ... ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ...: ░░ 10 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ 4 ░░░░░ 2022 ░░░░ ... ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ... ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» 300 (░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ... ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1-░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░

22.08.2022