Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6559/2022 ~ М-5454/2022 от 30.11.2022

К делу №2а-6559/2022

УИД №50RS0045-01-2022-007041-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года                                                                                          г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                            Титовой Е.С.,

при секретаре судебного заседания                    Золотихиной А.В.,

с участием помощника Солнечногорского городского прокурора Кировой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Деменюка Петра Петровича к прокуратуре Московской области, Солнечногорскому городскому прокурору о признании бездействия Солнечногорского городского прокурора незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Деменюк П.П. обратился в суд с административным иском к прокуратуре Московской области, Солнечногорскому городскому прокурору о признании бездействия Солнечногорского городского прокурора незаконным.

    В обоснование заявленных требований указал, что 10.05.2022 года он обратился с жалобой в прокуратуру Московской области, которая была зарегистрирована под № ВО-№ от 12.05.2022 года. 25.05.2022 года ему было сообщено в письменном виде, что его жалоба направлена для рассмотрения в Солнечногорскую городскую прокуратуру. На момент подачи настоящего административного иска ответа на жалобу ему не поступало.

Согласно административному иску Деменюк П.П. просил суд

- признать незаконным бездействие Солнечногорского городского прокурора, выразившееся в не рассмотрении жалобы № ВО-№ от 12.05.2022 года;

- возложить на ответчиков обязанность рассмотреть указанную жалобу, направить ответ.

В судебное заседание административный истец Деменюк П.П. не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен. Об уважительности причин неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Суд, признав причины неявки неуважительными, счел возможными на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании помощник Солнечногорского городского прокурора Кирова К.А. просила в удовлетворении административного иска отказать, представила возражения на иск, указала, что обращение Деменюка П.П. было рассмотрено вовремя, ответ направлен по его фактическому адресу.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 10.05.2022 года Деменюк П.П. обратился в прокуратуру Московской области с жалобой на действия должностных лиц Солнечногорской городской прокуратуры в рамках рассмотрения уголовного дела мировым судьей судебного участка № 246 Солнечногорского судебного района Московской области.

Заявление зарегистрировано 12.05.2022 года.

Письмом от 25.05.2022 года, подписанным начальником кассационного отдела уголовно-судебного управления прокуратуры Московской области Деменюку П.П. было сообщено, что его обращение направлено для рассмотрения по существу в Солнечногорскую городскую прокуратуру.

На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку Деменюк П.П. в административном иске утверждал, что он не получал ответ на направленное им обращение, суд полагает, что установленный законом срок для обращения в суд им не пропущен.

На основании части 2 статьи 10 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В указанных целях приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 года № 45 утверждена инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (далее – Инструкция), которая устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации.

По результатам предварительного рассмотрения обращения, поступившего в органы прокуратуры Российской Федерации, должно быть принято решение в соответствии с пунктом 3.1 Инструкции, включая решение о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры.

В соответствии с п. 3.2 Инструкции обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в постановлении от 30.03.2021 года №9-П, при поступлении обращения гражданина или объединения граждан уполномоченное должностное лицо обязано с учетом характера и содержания обращения определить в пределах своих полномочий, в каком порядке оно подлежит рассмотрению, имея в виду, что наряду с общим порядком рассмотрения обращений граждан, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно данному Федеральному закону федеральными конституционными законами или иными федеральными законами может устанавливаться особый порядок рассмотрения отдельных видов обращений граждан и их объединений (часть 2 статьи 1).

Конституционный Суд РФ указал, что возможность удовлетворения заявления об оспаривании (обжаловании) решений и действий (бездействия) находится в зависимости от выявления судом нарушения этим решением или действием (бездействием) прав и свобод заявителя.

Заявитель Деменюк П.П. был извещен о направлении его обращения в нижестоящую прокуратуру для рассмотрения по существу, что соответствует пункту 3.2 Инструкции.

Далее Солнечногорской городской прокуратурой на обращение Деменюка П.П. был дан ответ от 09.06.2022 года, то есть в пределах установленного законом срока для рассмотрения обращения граждан.

Данный ответ за номером № был направлен Деменюку П.П. почтой, как он об этом и просил в обращении, направленном через портал Госуслуги, по его фактическому адресу, данный ответ получен Деменюком П.П. 28.06.2022 года.

Доказательств обратного административным истцом не представлено.

Более того, суд отмечает, что несмотря на надлежащее извещение, Деменюк П.П. в суд не явился, какие-либо доводы против доводов, изложенных административным ответчиком, не заявил.

Материалами дела подтверждается направление Деменюку П.П. ответа на его обращение в установленные законом сроки.

Таким образом, суд не усматривает нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца при рассмотрении Московской областной прокуратурой и Солнечногорской городской прокуратурой обращения Деменюка П.П. № ВО№ от 12.05.2022 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                 ░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2022 ░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░