Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-731/2023 ~ М-260/2023 от 27.02.2023

Дело № 2а-731/2023

11RS0004-01-2023-000503-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Васевчик Е.П.

при секретаре судебного заседания Кожевиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печора 27 марта 2023 года административное дело по административному иску ООО «ФК «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ********** УФССП по Республике Коми Бочкаревой Л. А., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по ********** УФССП по Республике Коми Филипповой И. С., ОСП по ********** УФССП по Республике Коми, УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО «ФК «Конгломерат» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ********** УФССП по Республике Коми Дубинину В.В., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по ********** УФССП по Республике Коми Филипповой И.С., УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействия, в обоснование требований указывая, что **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** Бочкаревой Л.А. вынесено постановление об окончании ИП №...-ИП от **.**.**, возбужденного на основании исполнительного документа №... от **.**.**, выданного мировым судьей Речного судебного участка ********** о взыскании с Очеретова И.В. задолженности в сумме 29 334,97 руб. Информация о прекращении ИП получена ООО «ФК «Конгломерат» **.**.** из банка данных по исполнительным производствам. Оригинал исполнительного документа взыскателю не поступил, в связи с чем административный истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** УФССП России по Республики Коми Бочкаревой Л.А., выразившееся в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ №... «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №...-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** УФССП России по Республики Коми Бочкареву Л.А. направить в адрес ООО «ФК «Конгломерат» копию постановления об окончании исполнительного производства №...-ИП с оригиналом исполнительного документа №... от **.**.**, выданного мировым судьей Речного судебного участка **********; в случае утраты исполнительного документа №... от **.**.** обязать УФССП России по Республики Коми организовать работу по его восстановлению в соответствие с Приказом ФССП РФ от **.**.** №....

Дело рассматривается в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Судом для участия в деле в качестве административного ответчика привлечен ОСП по ********** УФССП России по Республики Коми.

Дело рассматривается в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя ОСП по **********, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** УФССП по Республике Коми на основании исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи Речного судебного участка ********** №..., вступившего в законную силу **.**.**, возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании с Очеретова И.В. в пользу ООО «ФК «Конгломерат» задолженности в сумме 29 334,97 руб.

В отношении Очеретова И.В. в ОСП по ********** возбуждено сводное исполнительное производство №...-СД, к которому присоединено исполнительное производство №...-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, банки и иные финансовые организации, в результате проведения исполнительских действий не установлено место работы должника, имущество, на которое возможно обращение взыскания.

На выявленные расчетные счета, открытые на имя должника судебным приставом-исполнителем обращено взыскание, направлены постановления об обращении взыскания в ПАО «Почта Банк», Банк «ГПБ» (АО), ПАО «МТС Банк».

В целях проведения проверки имущественного положения по месту жительства должника судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по адресу должника. Установлено, что должник по указанному адресу не проживает, имущества не имеет.

С учетом отсутствия денежных средств на счетах и иных доходов, достаточных для удовлетворения требований взыскателей, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю направлены в адрес взыскателя **.**.** и получены **.**.**.

У административного истца возможность взыскания не утрачена, истец не лишен права повторно предъявить к исполнению исполнительный документ, срок предъявления исполнительного документа не истек.

Статьей 13 Федерального закона «О судебных приставах» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

С учетом отсутствия зарегистрированного за должником имущества, транспортных средств, денежных средств на счетах, достаточного для удовлетворения требований взыскателя, судебным приставом-исполнителем правомерно было принято решение об окончании исполнительного производства №...-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Из системного толкования положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

При этом, отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность исполнительных действий, совершенных судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** УФССП по Республике Коми Бочкаревой Л.А. в рамках исполнительного производства №...-ИП подтверждает осуществление необходимых действий по установлению финансового состояния должника и выявлению его имущества, в связи с чем, нарушений прав и свобод стороны исполнительного производства (взыскателя) не допущено.

Незаконности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** УФССП по Республике Коми Бочкаревой Л.А., равно как и фактов бездействия в рамках исполнительного производства №...-ИП судом не установлено.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что окончание либо прекращение исполнительного производства само по себе не препятствует рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

Из анализа приведенных норм следует, что судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.** №...-П, от **.**.** №...-П, от **.**.** №...-П, от **.**.** №...-П и др.).

Принимая во внимание, что на момент обращения в суд оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя и исполнительный документ получены административным истцом, доказательств, свидетельствующих о том, что вследствие оспариваемых действий (бездействия) была утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа, что повлекло для административного истца неблагоприятные последствия не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Руководствуясь ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ********** ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ********** ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░ ░░ ********** ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03.04.2023