Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1063/2024 (2а-4336/2023;) ~ М-4225/2023 от 26.12.2023

    Дело -----

    УИД -----

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года                             г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филипповой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Каргиной Е.Д.,

с участием представителя административного ответчика прокуратуры Чувашской Республики, представителя административного ответчика должностного лица Прокуратуры Чувашской Республики Юркина Ю.П. – Яковлева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Иванова-Игнатьева Андрея Юрьевича к должностному лицу прокуратуры Чувашской Республики Юркину Ю.П. по оспариванию решения административного ответчика, об обязании принять меры по устранению нарушения прав административного истца и норм закона.

У С Т А Н О В И Л:

Иванов-Игнатьев А.Ю. обратился в суд с административным иском к должностному лицу прокуратуры Чувашской Республики Юркину Ю.П. по оспариванию решения административного ответчика, об обязании принять меры по устранению нарушения прав административного истца и норм закона.

Исковые требования мотивированы тем, что в Прокуратуру Чувашской Республики административным истцом подавалась жалоба о несогласии с решением Юркина Ю.П. от дата., отказавшего административному истцу предоставить информацию о причине отсутствия в обвинительном заключении показаний свидетеля защиты Якимаха Н.М. В соответствии с Федеральным Законом «О прокуратуре» органы прокуратуры – это единая централизованная система, работающая на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящему. Право получения ответа на его обращение предусмотрено Федеральным Законом «О порядке приема и рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Административным ответчиком Юркиным Ю.П. вышеуказанные нормы нарушены, поскольку он рассмотрел жалобу на своё же решение от дата и при этом написал ложь о том, что его обращение было о несогласии с приговором суда, однако административный истец в своих обращениях про приговор не указывал.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд удовлетворить его административный иск об оспаривании решения административного ответчика и обязать его принять меры по устранению нарушения прав административного истца и норм закона.

Административный истец Иванов-Игнатьев А.Ю. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик – начальник уголовно - судебного управления Прокуратуры Чувашской Республики Юркин Ю.П. в судебное заседание не явился, его интересы и интересы административного ответчика Прокуратуры Чувашской Республики в ходе судебного заседания представлял их представитель Яковлев А.Г., который не признал заявленные административные исковые требования, указав на их необоснованность, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица адрес в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав пояснения представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, пришёл к следующему выводу.

В силу пункта 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 ч.1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, административный истец Иванов-Игнатьев А.Ю. в период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии неоднократно обращался в адрес Прокуратуры Чувашской Республики с жалобами на незаконность вынесенного в отношении приговора, на незаконность расследования уголовного дела.

Так, дата в адрес Прокуратуры Чувашской Республики поступила жалоба Иванова-Игнатьева А.Ю. от дата, где указывалось на то, что в обвинительном заключении, вынесенном в отношении него, в нарушение ст. 220 ч.6 УПК РФ не были изложены показания свидетеля защиты Якимаха Н.М. В жалобе также указывалось на незаконность прекращения переписки Прокуратуры Чувашской Республики с ним.

На указанное обращение Иванова-Игнатьева А.Ю. административный ответчик – начальник уголовно-судебного управления Прокуратуры Чувашской Республики Юркин Ю.П. дал ответ от дата. за исходящим номером ----- следующего содержания:

«Ваше обращение о несогласии с приговором Московского районного суда г.Чебоксары от дата, в том числе о нарушениях, допущенных при составлении обвинительного заключения, на основании п.п. 2.14, 4.12 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от дата -----, оставлена без разрешения ввиду прекращения переписки по вопросу законности вышеуказанного приговора.

Новых доводов, которые не были предметом рассмотрения прокуратуры республики, в обращениях не содержится.

Порядок обжалования принятых прокуратурой республики решений Вам неоднократно разъяснялся.

Приложенные к обращению документы возвращаются».

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и их должностным лицам, в государственные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ст. 5 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Частью 3 ст. 8 названного закона определено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ст. 9 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Из положений ч. 1 ст. 10 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» следует, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от дата ----- (далее - Закон о прокуратуре), в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов (часть 1).

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 2).

Порядок рассмотрения заявлений, жалоб и иных обращений в органах прокуратуры регулируется Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от дата -----.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ и пунктом 5.1 Инструкции установлено, что письменное обращение граждан, должностных и иных лиц рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - 15 дней. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

В отношении вышеуказанного обращения административного истца, поступившего в прокуратуру республики, вышеуказанный порядок был соблюден.

В установленный законом срок Прокуратура Чувашской Республики направила ответ Иванову-Игнатьеву А.Ю. на его обращение.

В соответствии с п. 2.14 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от дата ----- решение об оставлении обращения без ответа по существу (без разрешения) на основании рапорта исполнителя принимается начальником отдела управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Главной военной прокуратуры, старшим помощником прокурора, начальником управления (отдела) прокуратуры субъекта Российской Федерации, прокурором нижестоящей прокуратуры и его заместителем.

Согласно п. 4.12. данной Инструкции прекращение переписки с заявителем возможно, если повторное обращение не содержит новых доводов, а изложенные ранее полно, объективно и неоднократно проверялись и ответы даны в порядке, установленном настоящей Инструкцией, правомочным должностным лицом органа прокуратуры.

Как следует из материалов дела, дата на основании Заключения, утвержденного и.о. прокурора Чувашской Республики Жилиным И.А., в соответствии с п.п. 2.14, 4.12 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от дата ----- прекращена переписка Прокуратуры ЧР с Ивановым –Игнатьевым А.Ю. по поводу вынесенного в отношении него приговора Московского районного суда г.Чебоксары от дата и по поводу недостатков в проведении расследования по данному уголовному делу, так как административному истцу ранее неоднократно, полно, объективно предоставлялись ответы в порядке, установленном настоящей Инструкцией, правомочными должностными лицами органа прокуратуры.

Прекращение переписки с административным истцом, по мнению суда, является законным и обоснованным, не нарушает прав административного истца.

Обжалуемый административным истцом ответ начальника уголовно-судебного управления Прокуратуры Чувашской Республики Юркина Ю.П. от дата. за исходящим номером ----- не повлёк и не может повлечь для административного истца негативные последствия в виде нарушения его прав, свобод и интересов. Ответ должностного лица на обращение административного истца не влечёт для последнего негативных правовых последствий, не создает для него правовые обязанности и не препятствует реализации либо защите его прав, свобод и законных интересов.

На основании вышеизложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленного административного искового требования.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░