Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1200/2022 ~ М-882/2022 от 17.05.2022

УИД 19RS0002-01-2021-001548-14

Дело № 2а-1200/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года                        г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Полынской Н.О.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Корчуганова О.В.,

УСТАНОВИЛ:

Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее – ОМВД России по г.Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Корчуганова О.В., просил установить в отношении поднадзорного лица дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г.Черногорск Республики Хакасия;

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 13.05.2021 Корчуганов О.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок отбытого Корчугановым О.В. административного надзора составляет 11 месяцев. К установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 09.10.2021 по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, 20.01.2022 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора и административного ответчика, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

В судебном заседании административный ответчик Корчуганов О.В. возражал относительно удовлетворения административного иска, пояснил, что установление дополнительного количества явок для регистрации необоснованно, так как в период административного надзора он не пропустил ни одной явки. Кроме того он самозанятый, занимается ремонтом сантехнического и электрического оборудования. Заказы принимает в любое время суток по объявлениям. Работа носит ненормированный, выездной характер, так как в г.Черногорске работы мало. Административное наказание в виде штрафа, назначенное за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ им исполнено, штраф оплачен в кротчайший срок. Административное правонарушение по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ незначительное, за его совершение ему назначено административное наказание в виде предупреждения, в настоящее время ограничения, связанные с соблюдение масочного режима практически сняты.

Старший помощник прокурора г. Черногорска Фетисова О.Н. полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Выслушав заключение прокурора, объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 02.02.2021 в отношении Корчуганова О.В. установлен административный надзор на срок 8 лет и административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

13 мая 2021 года Корчуганов О.В. поставлена на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с разъяснениями пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также Корчуганов О.В. был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подпиской и письменным предупреждением.

Из представленных в материалы дела постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в период действия административного надзора Корчуганов О.В. дважды привлекался к административной ответственности: 09.10.2021 по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, 20.01.2022 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Сведения о привлечении Корчуганова О.В. к административной ответственности подтверждаются также справкой на физическое лицо от 27.04.2022, не оспаривается административным ответчиком.

Согласно справке-характеристике инспектора ГоАН ОМВД России по г.Черногорску Корчуганов О.В. проживает по адресу: *** один. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков не замечен, жалоб от соседей, родственников не поступало, к административной ответственности не привлекался.

Принимая во внимание поведение Корчуганова О.В. после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, обстоятельства совершения административных правонарушений, его характеристику по месту жительства, суд находит обоснованным требование органа внутренних дел о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и полагает необходимым установить административному ответчику дополнительное ограничение в дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, увеличив таким образом количество явок до трех раз в месяц, а также в виде запрещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Установление данных дополнительных ограничений, по мнению суда, будет способствовать возможности своевременного и более эффективного контроля со стороны органов внутренних дел за правопослушным поведением поднадзорного лица, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

Из материалов дела следует, что Корчуганов О.В. имеет постоянную регистрацию в *** с 30.06.2009.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для установления Корчуганову О.В. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - г.Черногорск Республики Хакасия.

Учитывая, что иных нарушений, кроме отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения и неисполнения требований по ношению гигиенической маски для защиты органов дыхания в помещении магазина, Корчугановым О.В. за время административного надзора не допущено, принимая во внимание удовлетворительную характеристику, суд полагает нецелесообразным установление в отношении него административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанные мероприятиях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░ 2022 ░░░░.