Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-53/2022 ~ М-21/2022 от 17.01.2022

    Дело № 2а-53/2022

    УИД25RS0031-01-2022-000037-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2022 года                                       с. Камень-Рыболов

    Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гаврилина А.В.,

при секретаре судебного заседания Филимоновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора 33 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Заместитель военного прокурора 33 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с административным иском о признании информации, о продаже справок об обучении в высшем учебном заведении, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной на сайте по сетевому адресу: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Указывая в обоснование, что 33 военной прокуратурой гарнизона в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» был выявлен вышеуказанный сайт, на котором содержится информация о способах покупки справок об обучении в высшем учебном заведении. Указанный интернет сайт является свободным для доступа неограниченного круга лиц. Владельцы сайта не установлены. Сайт содержит предложение о покупке за денежное вознаграждение в размере 10000 рублей гражданами Российской Федерации справок об обучении в высшем учебном заведении для предоставления в военные комиссариаты (без фактического прохождения гражданином обучения в учебном заведении, требуется только указание фамилии, имени и отчества гражданина, даты его рождения, наименования учебного заведения, специальности, периода обучения, курса, формы обучения, дат начала и окончания сессии, выдачи справок-вызова, а также адрес доставки). Содержание перечисленных данных свидетельствует о незаконной коррупционной деятельности авторов сайта с сотрудниками учебных заведений по изготовлению фиктивных документов: дипломов образовательных учреждений, справок для военкоматов и иных документов. Указанная информация, опубликована в сети «Интернет», открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе военнослужащих, а также граждан подлежащих призыву на военную службу. Данная информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность, поскольку право на выдачу справок об обучении в высшем учебном заведении отнесено исключительно только к тем заведениям, в которых гражданин проходит обучение. Реализация данной информации способствует освобождению от призыва на военную службу путем подлога данных справок в военный комиссариат, тем самым нарушая интересы государства. В целях ограничения доступа к указанной информации, необходимо данную информацию признать запрещенной и внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющего идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Поскольку установить владельца сайта невозможно, административный иск предъявлен по месту нахождения административного истца.

В судебном заседании административный истец – помощник военного прокурора 33 военной прокуратуры гарнизона Лещёв С.Е. заявленные требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного иска был извещен надлежащим образом, относительно уточненных исковых требований объяснений не представил.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного иска был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик по настоящему делу не установлен.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованного лица, административного ответчика.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, считает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон №149), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149).

Статья 9 указанного закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Подпунктом "а" п. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе (Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") определены категории граждан, имеющих право на отсрочку от призыва на военную службу, среди которых обозначены лица, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

    Как следует из представленных административным истцом доказательств, на сайте по сетевому адресу указанному административным истцом размещена информация, предназначенная для неопределенного круга лиц, о предоставлении за денежное вознаграждение гражданам Российской Федерации справок об обучении в высшем учебном заведении для военных комиссариатов. Вход на сайт свободный, ознакомиться с его содержанием может любой Интернет-пользователь. Установить владельца сайта не представилось возможным.

В целях обеспечения прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, так как беспрепятственный доступ к указанному Интернет-ресурсу побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий по подлогу документов и способствует незаконному освобождению от призыва на военную службу, что может повлиять на безопасность и боеготовность государства.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.2 ст.15.1 ФЗ №149).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.15.1 Федерального закона №149).

В соответствии п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного выше закона, одним из оснований для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. п. 5.1.7 пункта 5 Положения о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

    В Приморском крае территориальным органом, уполномоченным создавать и формировать Единый реестр сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю.

Представленные административным истцом доказательства, а именно скриншоты страницы сайта, подтверждают в полном объеме доступность информации для любого пользователя телекоммуникационной сети Интернет, что запрещено положениями действующего законодательства.

    Указанная на странице сайта по сетевому адресу <адрес> информация может повлечь за собой негативные последствия, поскольку направлена на подлог документов и незаконное освобождение от призыва на военную службу, находится в свободном доступе, чем нарушает права неопределенного круга лиц, на информационную безопасность.

    Таким образом, информация, содержащаяся на вышеуказанной странице сайта является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, заявленные административным истцом требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Настоящее решение является основанием для включения информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по вышеуказанным сетевым адресам в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 33 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 15.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 27.07.2006 №149-░░ «░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░ 28.02.2022) ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░