Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-9825/2023 ~ М-4076/2023 от 03.05.2023

Дело № 2а-9825/2023

УИД 24RS0048-01-2023-005375-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года                                                                                            г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Жихаревой И.С.,

при секретаре Симоновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ООО «Департамент оценочной деятельности» к ГУФССП России по Красноярскому краю, начальнику ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО7 о признании незаконными действий, бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Департамент оценочной деятельности» обратилось в суд с административным иском (с учетом уточнений) к ГУФССП России по Красноярскому краю, начальнику ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО7 о признании незаконными действий, бездействия. Требования мотивировало тем, что 21.12.2020 в ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании заявления и исполнительного листа ФС №. 29.06.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа. Согласно постового штампа постановление от 29.06.2023 и оригинал исполнительного документа направлен взыскателю 03.04.2023, то есть спустя почти 10 месяцев. Тем самым ограничило право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа в предусмотренный законом 6-тимесячный срок. Помимо этого заявление содержит требование об осуществлении розыска должника и его счетов, по итогам рассмотрения которого судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление. Ввиду непринятия необходимых мер, направленных на исполнение судебного решения взыскатель не получает присужденные денежные средства. У административного истца отсутствуют сведения о том, что в рамках исполнительного производства запрашивались необходимые сведения для исполнения требования исполнительного документа, производился ли должным образом розыск имущества должника. В связи с чем, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО7 по несвоевременному направлению постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 29.06.2022; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7 в рамках исполнительного производства №-ИП.

Представитель административного истца ООО «Департамент оценочной деятельности» - ФИО5, действующая на основании доверенности от 21.08.2023 года в судебном заседании поддержала уточненные административные исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснила, что повторно возбужденное исполнительное производство окочено, денежные средства взысканы в полном объеме. Уточнила, что незаконное бездействие выражено в ненаправлении запросов в ФНС об имеющихся у должника счетах, об остатке денежных средств на счетах должника; в Росреестр о наличии у должника имущества; в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах.

В судебное заседание не явились: административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО7, начальник ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО4, представитель ГУ ФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО2, о слушании дела извещались надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исходя из ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Статьей 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч.1).

В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3).

Исходя из ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона (п. 3 ч. 1).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику (ч. 6).

Как следует из материалов дела, 21.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: возврат оплаты судебной экспертизы в размере 4 270 рублей, в пользу взыскателя ООО «Департамент оценочной деятельности».

Из материалов исполнительного производства следует, что в целях проверки имущественного положения должника и принятия мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, банки, ПФ РФ, ФНС, ФМС, ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России, ЗАГС, операторам связи.

Из полученных ответов установлено, что должник ФИО2 имеет счета в банках, за ней не зарегистрированы номера телефонов, недвижимое имущество и транспортные средства.

ФМС представлены сведения о паспортных данных должника.

ПФ РФ представлены сведения о СНИЛС; ФНС – сведения об ИНН.

Отсутствуют данные о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы.

ЗАГС сведениями об актах гражданского состояния в отношении ФИО2 не располагает.

Из сводки по исполнительному производству видно, что в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа и побуждению должника к его исполнению, судебными приставами-исполнителями вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 28.10.2021.

29.06.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Копия постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю и оригинал исполнительного листа направлены 03.04.2023, что подтверждается реестром исходящей заказной корреспонденции № от 29.03.2023.

Исполнительный документ ФС № получен взыскателем и повторно предъявлен, 02.06.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП, 02.06.2023 указанное исполнительное производство окончено, в связи с исполнением требования исполнительного документа.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО7 направила взыскателю копию постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 29.06.2022 – 03.04.2023, то есть через 9 месяцев, что является существенным нарушением установленного законом срока.

Таким образом, допущенное судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО7 бездействие по несвоевременному направлению постановления от 29.06.2022 по исполнительному производству №-ИП бездействие нарушает права взыскателя и является в силу ст. 227 КАС РФ основанием для его признания незаконным.

Рассматривая требование о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО7 в рамках исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Он организовывал и осуществлял необходимый комплекс действий, направленных на установление имущества должника и принудительное исполнение по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлены запросы в регистрирующие органы, банки, ПФ РФ, ФНС, ФМС, ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России, ЗАГС, операторам связи.

Однако данные действия не привели исполнению требования исполнительного документа.

Утверждать, что судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО7 выполнен весь комплекс мер, направленных на исполнение исполнительного документа, оснований не имеется, поскольку из представленных материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства №-ИП не осуществлялся выход по месту жительства должника для проверки его имущественного состояния.

При таких обстоятельствах, очевидно бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7, так как совокупность принимаемых мер не являлась эффективной, своевременной и достаточной.

Таким образом, допущенное судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО7 по исполнительному производству №-ИП бездействие нарушает права взыскателя и является основанием для его признания незаконным.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ООО «Департамент оценочной деятельности» подлежит частичному удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░7, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 05.08.2020 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░7 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 29.06.2022 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                     ░.░. ░░░░░░░░

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 10.10.2023.