Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-579/2023 ~ М-164/2023 от 07.02.2023

44RS0028-01-2023-000184-82 Дело № 2а-579/2023 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 мая 2023 года                                                                                            г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Юрченко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Костромского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области о возложении обязанности организовать контейнерную площадку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Костромского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области о возложении обязанности организовать контейнерную площадку. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Костромского района по поручению прокуратуры области проведена проверка деятельности администрации Костромского муниципального района Костромской области на предмет исполнения законодательства об отходах производства и потребления, санитарно- эпидемиологического законодательства. В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ № «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Согласно ст.1 Закона Костромской области от 04.12.2015 №38-6-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Костромской области вопросов местного значения» на основании части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» за сельскими поселениями

06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» за сельскими поселениями Костромской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 5, 6, 8, 13, 13.1, 15, 18, 22, 24, 26, 31, 33.1, 33.2, 34, 37 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3.В силу п. 4 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 28.01.2021 №3, расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.Согласно постановления администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 28.01.2019 №16 «О реестре контейнерных площадок на территории Никольского сельского поселения» ближайшая контейнерная площадка (место накопления ТКО) к н/п Малое Безгачево, н/п Большое Безгачево расположена в н/п Безгачево и представляет собой огороженную площадку, с бетонной плитой в основании, на которой расположено 5 контейнеров для сбора ТКО и 1 бункер.В ходе выездной проверки установлено, контейнерные площадки (места накопления ТКО) в н/п Большое Безгачево, н/п Малое Безгачево Костромского района отсутствуют, жители указанного населенного пункта используют для указанных целей контейнерную площадку в н/п Безгачево Костромского района, расположенную более чем на 800 м от н/п Большое Безгачево.Аналогичные нарушения выявлены в н/п Песиково Костромского района, где площадка для накопления ТКО отсутствует.По указанным фактам главе Никольского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области 12.10.2022 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.По результатам рассмотрения представления требования прокурора признаны обоснованными, мероприятия по организации контейнерных площадок запланированы на 2023 год.Таким образом, отсутствие контейнерных площадок (мест накопления ТКО) в н/п Большое Безгачево, Малое Безгачево нарушает права граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие. На основании изложенного, просил обязать администрацию Никольского сельского поселения Костромского муниципального района в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: организовать контейнерную площадку (место накопления ТКО) в н/п Малое Безгачево Костромского района в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21; организовать контейнерную площадку (место накопления ТКО) в н/п Большое Безгачево Костромского района в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21; организовать контейнерную площадку (место накопления ТКО) в н/п Песиково Костромского района в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-2.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Роспотребнадзора по Костромской области, ООО «Экотехменеджмент».

Представитель административного истца помощник прокурора Костромского района Матасова М.С. в судебном заседании представила заявление об отказе иска к администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области о возложении обязанности организовать контейнерную площадку, производство по делу просила прекратить. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст.195 КАС РФ, административному истцу разъяснены и понятны, представила заявление И.о. прокурора Костромского района от 18 мая 2023 года об отказе от иска, которое приобщено к материалам дела.

Представитель административного ответчика администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района Дунаева О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу в связи с отказом прокурора Костромского района от заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица ООО «Экотехменеджмент», представитель заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по Костромской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав мнения сторон, мсследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 и ч.5 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии со ст.ст. 194, 195 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Поскольку отказ административных истцов от исковых требований не противоречит действующему законодательству и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, в соответствии со ст. 194 КАС РФ суд считает возможным принять заявленный отказ от административных исковых требований и прекратить производство по делу.

Руководствуясь ст.ст.194, 195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░