Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-338/2023 ~ М-113/2023 от 27.01.2023

Дело № 2а-338/2023

УИД 03RS0032-01-2023-000130-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,

с участием представителя административного истца помощника Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Кисличко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Гилеву В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Бирский межрайонный прокурор Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Гилеву В.А., указав, что Бирской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что Гилеву В.А. имеет право управления транспортными средствами –– водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии № от 07.06.2017 категорий «В, В1(АS)», сроком действия до 07.06.2027. Согласно справке врача психиатра-нарколога ГБУЗ РБ «Бирская центральная районная больница» Гилев В.А. с 27.05.2019 состоит на диспансерном учёте у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>», ремиссия отсутствует, для снятия с диспансерного учёта необходимо подтверждение стойкой ремиссии не менее 1 (одного) года.

Прокурор просит суд прекратить действие права Гилева В.А. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения полного излечения от заболевания. Признать недействительным водительское удостоверение серии № от 07.06.2017 категорий «В, В1(AS)» на имя Гилева В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданное РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району. Обязать Гилева В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сдать водительское удостоверение серии №, выданное 07.06.2017, в ОГИБДД Отдела МВД России по Бирскому району после вступления в силу судебного решения.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Кисличко А.А. иск поддержал в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Гилев В.А. не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд вернулся конверт с отметкой «истец срок хранения», что в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, суд признает надлежащим извещением, возражение на иск не предоставил, не просил рассмотреть дело без его участия. При данных обстоятельствах, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представители заинтересованных лиц – Отдела МВД России по Бирскому району и ГБУЗ Бирская ЦРБ надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. К таким видам деятельности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.05.2011 №394 относятся работы, связанные с управлением транспортными средствами.

Статьей 1079 ГК РФ установлено, что одним из источников повышенной опасностью является использование транспортного средства.

Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», предусматривает, что лица больные наркоманией к управлению мотоциклов, мотороллеров, мопедов, автомобилей полная масса которых не превышает 3500 кг - категория "В", автомобилей масса которых превышает 3500 кг - категория "С", автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 мест, помимо сиденья водителя - категория Д, составы транспортных средств с тягачами, относящимися к категориям средств - "В,С" или "Д" - категория "Е", трамвай, троллейбус допускаются после лечения и снятия с учета.

Согласно ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. К таким видам деятельности в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.05.2011 № 394 относятся работы, связанные с управлением транспортными средствами.

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» установлены заболевания, наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н (ред. от 07.06.2022) определено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» при предоставлении медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Согласно данным представленным Отделом МВД России по Бирскому району Гилев В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право управления транспортными средствами – водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии № от 07.06.2017 категорий «В, В1(АS)», сроком действия до 07.06.2027.

Согласно справке врача психиатра-нарколога ГБУЗ РБ «Бирская центральная районная больница» Гилев В.А. с 27.05.2019 состоит на диспансерном учёте у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>», ремиссия отсутствует, для снятия с диспансерного учёта необходимо подтверждение стойкой ремиссии не менее 1 (одного) года.

Управление автотранспортным средством лицом, являющимся больным наркоманией и употребляющим наркотические и психотропные вещества, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.

Таким образом, судом установлено, что Гилев В.А. являясь потребителем каннабиоидов, состоит на учете у врача нарколога с вышеуказанным диагнозом, ремиссии его заболевания не имеется.

При указанных обстоятельствах, действие права Гилева В.А. на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления каннабиоидов, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Поскольку наличие у Гилева В.А. права управления транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц, суд приходит к выводу о необходимости обязать Гилева В.А. сдать водительское удостоверение в течение одного дня после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░ 02.08.2017 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░. ░░░░░, ░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ 07.06.2017 ░░░░░░░░░ «░, ░1(AS)» ░░ ░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░ 07.06.2017, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░         ░░░░░░░.        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░:                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░

№ 2░-338/2023 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░