Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2437/2024 ~ М-1223/2024 от 13.03.2024

Дело № 2а-2437/2024

УИД: 16RS0049-01-2024-003320-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года                                                           город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хусаинов Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация Траст» к судебному приставу исполнителю Ново-Савиновского районного отдела приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО5, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, Ново-Савиновскому районному отделу приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, Авиастроительному районному отделу приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании действий (бездействия) незаконными и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация Траст» (далее – административный истец, Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Общество на основании определения суда от --.--.---- г. является правопреемником по гражданскому делу №-- о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО6 --.--.---- г. Ново-Савиновским РОСП г.Казани в отношении должника ФИО6 возбуждено исполнительное производство №---ИП. Согласно официальному сайту ФССП России исполнительное производство №---ИП окончено --.--.---- г. на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», однако исполнительный документ в адрес Общества не поступало.

В связи с чем, --.--.---- г. (исх. №--) Общество направил запрос в адрес Ново-Савиновского РОСП г.Казани о проведении проверки материалов исполнительного производства №---ИП на предмет нахождения в нем оригинала исполнительного документа, согласно официального сайта «Почта России» №--, получено адресатом --.--.---- г.. Ответ по результатам рассмотрения заявления в адрес Общества не поступил. --.--.---- г. (исх. №--) Общество направил жалобу в адрес Ново-Савиновского РОСП г.Казани на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не рассмотрении заявления Общества, получено адресатом --.--.---- г. (ШПИ №--). Однако по результатам рассмотрения жалобы в Ново-Савиновский РОСП г.Казани до настоящего времени не поступал.

В связи с чем, административный истец просит:

- восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд;

- признать незаконным действия/бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившиеся в не направлении исполнительного документа по гражданскому делу №-- в отношении должника ФИО6 в установленные законом сроки;

- признать незаконным действие/бездействия старшего судебного пристава ФИО3, выразившиеся в не рассмотрении жалобы Общества;

- обязать старшего судебного пристава ФИО3, рассмотреть жалобу Общества, возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя ФИО4, установить местонахождение исполнительного документа по гражданскому делу №-- в отношении должника ФИО6, в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа по гражданскому делу по гражданскому делу №-- в отношении ФИО6, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес административного истца;

- в случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления;

- в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от --.--.---- г. №-- «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес Общества заявление с отметкой суда о принятии заявления;

- установить судебного приставу-исполнителю ФИО5, старшему судебному приставу ФИО3, разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Протокольным определением суда от 07.05.2024 в качестве административных соответчиков привлечены Ново-Савиновское РОСП г.Казани ГУФССП России по Республике Татарстан, Авиастроительное РОСП г.Казани ГУФССП России по Республике Татарстан.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в административном исковом заявлении административный истец просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу части 2 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В таком случае, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из материалов дела следует, что на основании определения мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району ... ... от --.--.---- г., произведена замена взыскателя АО «Альфа-Банк» на ООО «Траст» на стадии исполнения судебного приказа от --.--.---- г. по гражданскому делу №-- в пределах суммы уступаемых прав.

Указанное определение вступило в законную силу.

Как установлено в судебном заседании, на исполнении Ново-Савиновского РОСП г.Казани имелось исполнительное производство №---ИП, которое было возбуждено на основании выше названного судебного приказа, --.--.---- г. исполнительное производство было окончено в связи с отсутствием имущества должника (пункт 3, 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от --.--.---- г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Исполнительное производство в силу установленных сроков хранения на момент рассмотрения судом заявления уничтожено.

Согласно акту Ново-Савиновского РОСП г.Казани о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению N №-- от --.--.---- г. отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы книги учета и исполнительные производства, в списке исполнительных производств подлежащих уничтожению значится исполнительное производство N №--ИП, дата возбуждения --.--.---- г., дата завершения исполнительного производства --.--.---- г., должник ФИО6, взыскатель АО «Альфа-Банк», основанием для окончания указанного исполнительного производства послужило отсутствие имущества должника (пункт 3, 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от --.--.---- г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Кроме того, суд отмечает, что истекли и сроки, как предъявления исполнительного документа, так и возобновления исполнительного производства.

Совокупность указанных обстоятельств исключает возможность его повторного принудительного исполнения.

На основании Приказа ФССП России от 10 декабря 2010 г. N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", срок архивного хранения почтовых отправлений составляет 2 года, между тем, исполнительное производство было окончено в --.--.---- г., и на момент рассмотрения дела срок архивного хранения почтовых отправлений истек, реестр почтовых отправлений уничтожен, что подтверждается выпиской из акта уничтожения №-- от --.--.---- г.

Учитывая, что реестр почтовых отправлений уничтожений, в связи с чем не имеются оснований для удовлетворения требований в части обязании судебного пристава-исполнителя ФИО5 направить в адрес Общества реестр исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления.

Кроме того, отсутствие у административных ответчиков ввиду истечения срока хранения реестра почтовой корреспонденции объективной возможности представить доказательства направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства --.--.---- г. и возращения исполнительного документа №--, не опровергает факта того, что в адрес Общества не были направлены упомянутые документы.

Общество не лишено возможности самостоятельного обращения в суд с заявлением о выдаче утраченного исполнительного документа и заявления ходатайства о восстановлении срока для принудительного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от --.--.---- г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 124 Закона об исполнительном производстве определены форма и содержание жалобы, подаваемой в порядке подчиненности. В жалобе, в частности, должны быть указаны требования лица, подавшего жалобу с учетом положений части 1 статьи 121 названного Закона.

Жалоба в порядке подчиненности, не соответствующая указанным предписаниям по форме и содержанию, подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от --.--.---- г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан).

Из содержания административного искового заявления следует, что Обществом в адрес Ново-Савиновского РОСП г.Казани ГУФССП России по Республике Татарстан направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразвишиеся в не рассмотрении заявления о проведении проверки материалов исполнительного производства на предмет нахождения в нем оригинала исполнительного документа, жалоба к административному иску не приложена, в качестве подтверждения факта направления жалобы представил в материалы дела список N 50 (партия 33968) внутренних почтовых отправлений от --.--.---- г..

Как следует из списка N 50 (партия 33968) внутренних почтовых отправлений от --.--.---- г. административным истцом ООО "Траст" в адрес Ново-Савиновского РОСП г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан направлено почтовое отправление с примечанием "АльфабанкТ20 062019 – RF2№--- ФИО6

При этом, невозможно установить перечень вложенных в почтовое отправление документов, направленных в адрес судебных приставов, административным истцом не представлено документов (опись вложений), подтверждающих направление именно копии вышеназванной жалобы.

В связи с чем, суд не может принять в качестве доказательства, подтверждающего факт направления в адрес Ново-Савиновского РОСП г.Казани жалобы копию представленного административным истцом указанного списка внутренних почтовых отправлений, и при таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в части признания незаконными бездействия старшего судебного пристава ФИО3, выразившиеся в не рассмотрении жалобы, а также возложении обязанности рассмотреть жалобу.

Самостоятельным основанием для отказа з удовлетворении заявленных административного истца требований является пропуск административным истцом установленного законом срока на обращение в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административным истцом оспариваются бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5 и старшего судебного пристава ФИО3

Из административного искового заявления усматривается, что о нарушенном праве административному истцу стало известно в 2021 году, однако настоящий административный иск был направлен в суд --.--.---- г.,

Суд считает, что заявитель не был лишен правовых средств своевременно обратиться с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя. Заявитель, имея интерес, мог, действуя с достаточной степенью заботливости, добросовестности, своевременно проявить хотя - бы минимально необходимый для защиты прав интерес к судьбе исполнительного производства, чего им сделано не было.

Поскольку все это время взыскатель по вопросу неисполнения судебного акта не обращался, о нарушении своих прав не заявлял, а исполнительное производство в связи с истечением установленных сроков уничтожено, в настоящее время не возможно с точностью установить имело ли место нарушение закона со стороны должностных лиц службы судебных приставов.

Доказательств, подтверждающих уважительность пропуска установленного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, административным истцом не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                       ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░ 2024 ░░░░.