Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1302/2021 ~ М-958/2021 от 19.03.2021

Дело № 2а-1302С/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» июня 2021 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Усановой А.А., при секретаре судебного заседания Балабановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> к ФИО2, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой на интернет-сайте http://сигареты.рф запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес>, далее по тексту «Роспотребнадзор», в интересах и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании информации, размещенной посредством Интернет-сайта: http://сигареты.рф информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился. Суд извещал его по адресу его регистрации. Судебное извещение о слушании дела возвращено почтовым отделением с указанием причин возврата - истечение срока хранения.

Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 39 постановления от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, судом выполнены требования об извещении административного ответчика.

Суд в силу ст. ст. 14, 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что на Интернет-сайте: http://сигареты.рф пользователям предлагается возможность приобретения табачной продукции дистанционным способом.При этом вход на вышеуказанный анонимный (обезличенный) сайт свободен. Для оформления заказа необходимо пройти предварительную регистрацию без присвоения паролей. Следовательно, заказать через вымышленные данные указанную на сайте табачную продукцию может любой интернет-пользователь без ограничения по возрасту. То есть указанный сайт содержит информацию о предложении табачной продукции неопределённому кругу потребителей независимо от их возраста, социального положения, пола, национальности, места жительства и т.д.

Фактически посредством интернет-сайта осуществляется розничная дистанционная торговля табачной продукцией неограниченному кругу лиц.

Содержащаяся на данном сайте информация (материалы), направлена на реализацию табачной продукции неизвестным лицам, в нарушение установленных действующим законодательством требований осуществления такой торговой деятельности.

Согласно п.2 Правил продажи товаров дистанционным способ утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 612, (далее - Правила), продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомлю покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способам исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора, являются продажей товара дистанционным способом.

Также данный вид торговли регламентируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и другими нормативно-правовыми актами.

В пункте 5 Правил установлен императивный запрет на продай дистанционным способом табачной продукции, а также товаров, свободная реализация, которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 19 15-ФЗ, запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разноснойторговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов ииными способами, за исключением развозной торговли в случае,предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Согласно пункта 37 Правил, контроль за соблюдением настоящих правилосуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целямигосударственной политики в интересах детей является содействие физическому,интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитиюдетей, защита детей от факторов негативного влияния на их физическое,интеллектуальной, психическое, духовное и нравственное развитие.

Несовершеннолетние лица также имеют свободный доступ к информациина указанном выше интернет - сайте, содержание которого воздействует насознание и волю неопределенного круга лиц, способно негативно повлиять на

психическое, духовное и нравственное развитие детей и подростков, вызывать уних различного рода побуждения и желания, предложенных на сайте доступныхспособов к приобретению и употреблению табачной продукции, что неминуемоприведет к негативным последствиям для несформировавшегося детскогоорганизма и причинит вред здоровью несовершеннолетних.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»(далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) предусмотрено, что в РоссийскойФедерации запрещается распространение информации, которая направлена напропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиознойненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которойпредусмотрена уголовная или административная ответственность.

За несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговлитабачной продукцией и табачными изделиями предусмотрена административнаяответственность в соответствии со ст. 14.53 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 15.1 Закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестре согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1 Закона N 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона N 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По сведениям представленным в общедоступной службе Whois- service.ru (https://www.whois-service.ru) регистратором доменного имени http://сигареты.рф является Компания АО «Региональный Сетевой Информационный Центр».

Согласно данным АО «Региональный Сетевой Информационный Центр», администратором (владельцем) доменного имени http://сигареты.рф является ФИО2.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что доступ к сайту http://сигареты.рф, где размещены информационные материалы о продаже дистанционным способом табачной продукции, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, в целях обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п.п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в сумме 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░) ░░ <░░░░░> ░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░ http://░░░░░░░░.░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░ http://░░░░░░░░.░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ URL-░░░░░░░: http://░░░░░░░░.░░ ░ «░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

<░░░░░> ░.░. ░░░░░░░