Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-995/2023 ~ М-762/2023 от 18.07.2023

Мотивированное решение в окончательной

форме изготовлено <Дата>

Дело № 2а-995/2023

№___

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<Дата>                                                         <адрес>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Даниленко Т.С.,

при ведении секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ТРАСТ» к ОСП по Партизанскому городскому округу, судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, об оспаривании бездействий судебного пристава исполнителя, заинтересованное лицо – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТРАСТ» обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что <Дата> в ОСП по Партизанскому городскому округу <адрес> по заявлению взыскателя возбуждено исполнительное производство №___-ИП о взыскании задолженности с ФИО1 Согласно сведения с официального сайта ФССП России исполнительное производство №___-ИП окончено <Дата> на основании ст. 46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с данным законом копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю вместе с оригиналом исполнительного документа. Однако в адрес взыскателя, согласно реестра входящей корреспонденции, исполнительный документ №___ в отношении должника не поступал. В связи с чем, <Дата> была направлена жалоба посредством электронного заказного письма в адрес ОСП пол Партизанскому городскому округу на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные сроки. До настоящего времени в адрес ООО «ТРАСТ» не поступало постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы. В связи с чем, <Дата> ООО «ТРАСТ» направило руководителю ГУФССП России по <адрес> жалобу на бездействие начальника ОСП по Партизанскому городскому округу, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ». В сложившейся ситуации нарушаются права ООО «ТРАСТ» бездействием судебного пристава-исполнителя, начальника отделения – старшего судебного пристава, руководителя ГУФССП России по <адрес>. ООО «ТРАСТ» полагает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как на <Дата> при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «ТРАСТ» установлено, что исполнительный документ не поступал, ответы на жалобы не поступали. Результат рассмотрения жалоб неизвестен, следовательно, срок истек в период ожидания ООО «ТРАСТ» ответов по результатам рассмотрения жалоб. Просят суд восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд; признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП по <адрес> выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» от <Дата>; признать незаконным бездействие начальника отделения ОСП по Партизанскому городскому округу выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» от <Дата>; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Партизанскому городскому округу выразившееся в не направлении исполнительного документа №___ в отношении должника ФИО1 взыскателю в установленные законом сроки; обязать руководителя ГУФССП России по <адрес> рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ»; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Партизанскому городскому округу рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ», установить местонахождение исполнительного документа №___ в отношении должника ФИО1, возбудить исполнительное производство и провести работу, направленную на взыскание задолженности с ФИО1; в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя ООО «АФК».

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес>, врио старшего судебного пристава ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> ФИО6, представитель УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. При этом судебным приставом-исполнителем ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> ФИО4. представлены письменные возражения на административное исковое заявление, в которых она просит отказать в удовлетворении административного иска, указав, что <Дата> в ОСП по Партизанскому городскому округу было возбуждено исполнительное производство №___-ИП на основании судебного приказа №___ от <Дата> выданного судебным участком №___ судебного района <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ТРАСТ» задолженности по кредитному договору в размере 135036,22 рубля. Проведены все необходимые исполнительные действия, направленные на полное и своевременное взыскание с должника. По данному исполнительному производству были сделаны запросы в регистрирующие органы и наличии имущества и денежных средств, зарегистрированных за должником. По информации росреестра, ГИБДД недвижимого имущества, автотранспортных средств, принадлежащих должнику на праве собственности не зарегистрировано. Согласно ответа ПФР должник не трудоустроен. <Дата> судебным приставом-исполнителем ФИО5 было принято решение об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст.ст. 6, 14 ФЗ «Об исполнительном производстве». В ОСП по Партизанскому городскому округу поступило заявление взыскателя ООО «ТРАСТ» о том, что исполнительный документ при окончании исполнительного производства они не получили. Розыск исполнительного документа не дал результата. <Дата> судебный пристав-исполнитель обратилась в мировой судебный участок №___ <адрес> за выдачей дубликата исполнительного документа №___ от <Дата> в отношении ФИО1 После выдаче дубликат исполнительного документа будет направлен в адрес взыскателя. <Дата> в ОСП по ПГО поступило заявление о предоставлении информации в отношении должника ФИО1, <Дата> судебным приставом-исполнителем был дан ответ, однако по техническим причинам ответ не был направлен в адрес взыскателя.

                        Заинтересованное лицо – должник ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом: заказным письмом с уведомлением.

                        При таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы административного дела, а также материалы исполнительного производства №___-ИП, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление ООО «ТРАСТ» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <Дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В силу частей 8, 11, 12, 17 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 122 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Часть 1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Из материалов дела и материалов исполнительного производства следует, что <Дата> ОСП по Партизанскому городскому округу возбуждено на основании исполнительного документа -судебного приказа №___, выданного <Дата> судебным участком №___ судебного района <адрес> исполнительное производство №___-ИП в отношении должника ФИО1о взыскании в пользу ООО «ТРАСТ» задолженности по кредитным платежам в размере 135036,22 рубля.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного производства №___-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Как следует из сводки по исполнительному производству, судебным приставом совершались исполнительские действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. <Дата> и <Дата> поступали обращения и запросы в рамках данного исполнительного производства.

Согласно информации, указанной в письменном отзыве, ответы на данные обращения были даны, но по техническим причинам не направлены в адрес взыскателя.

Согласно заявления от <Дата> судебный пристав –исполнитель обратился в мировой судебный участок №___ судебного района <адрес> за выдачей дубликата исполнительного документа №___ от <Дата> в отношении ФИО1

Таким образом суд считает возможным восстановить пропущенный взыскателем процессуальный срок, предусмотренный действующим законодательством для обжалования действий судебных приставов.

Довод представителя административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не в полной мере совершены исполнительские действия и приняты меры принудительного исполнения, суд отклоняет, поскольку он основан на неправильном толковании норм материального права.

Так, статья 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляет судебному приставу-исполнителю право самому определять, какие исполнительные действия необходимо ему принять в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данное право не обусловлено волей взыскателя.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры по исполнению исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии незаконного бездействия.

Таким образом, доводы административного истца не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Партизанскому городскому округу.

Суд приходит к выводу, что само по себе нарушение установленного законом срока направления постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в адрес взыскателя не может свидетельствовать о нарушении прав и законных интересов административного истца.

По смыслу приведенных положений закона предъявление административного искового заявления об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов имеет своей целью побудить ответчика к действию и восстановить нарушенные права истца, указав способ восстановления нарушенного права.

Принимая во внимание совокупность установленных по делу фактических обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░1 - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                ░.░.░░░░░░░░░