Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1495/2022 ~ М-1504/2022 от 05.12.2022

Дело № 2а-1495/22г.

УИД № 42RS0042-01-2022-003119-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Шлыковой О.А.,

при секретаре Ананьиной А.С.,

с участием помощника прокурора Вострилковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области 19 декабря 2022 года административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Новокузнецку к Пономарев А.В. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, изменении ранее установленных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Новокузнецку обратилось в суд с административным исковым заявлением к Пономареву А.В. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, изменении ранее установленных ограничений и продлении срока административного надзора.

Требования мотивированы тем, что во исполнение Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приказа МВД РФ от 08.07.2011г. № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в отделе полиции «Новоильинский» Управления МВД России по ..... с ..... на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный Пономарев А.В., ..... г.р., уроженец ....., зарегистрированный по адресу: ....., проживающий по адресу: ...... Пономарев А.В. был осужден 24.07.2013г. приговором Кузнецкого районного суда ..... за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве, предусмотренных п. г ч.2 ст. 161 УК РФ, п. В ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, на основании ч.5    ст.69 УК РФ, окончательно назначено 5 лет 6 месяцев лишениясвободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ..... административный ответчик Пономарев А.В. освобожден по отбытию срока наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-43 ГУФСИНРФ по ...... Срок погашения судимости ..... Административный надзор в отношении поднадзорного Пономарева А.В. установлен решением Заводского районного суда ..... от ..... сроком на 6 (шесть) лет, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 час; запрета пребывания в определенных местах: клубах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории ...... На основании решения Новоильинского районного суда ..... от ..... Пономареву А.В. продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, а также установленные ранее Заводским районным судом ..... от ..... ограничения дополнены следующими ограничениями: обязательная явка 3 (три) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий. Срок административного надзора заканчивается ..... В период 2021-2022 гг. Пономарев А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а также неоднократно допускал невыполнение ограничений и обязанностей при исполнении административного надзора. В связи с чем, в целях предупреждения совершения Пономаревым А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, Пономареву необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев; ранее установленные решением от ..... Заводского районного суда ....., решением от ..... Новоильинского районного суда ..... ограничения дополнить ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; изменить ранее установленное решением Заводского районного суда ..... от 04.09.2018г., ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23.00 до 06.00 часов на период времени с 22.00 до 06.00 часов.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку – участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г.Новокузнецку Марчук А.А., действующая на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком до ....., извещенная о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем предоставила заявление, в котором указала, что на административных исковых требованиях настаивает.

    Административный ответчик Пономарев А.В., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом его явка в судебное заседание не признается обязательной, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

    В судебном заседании помощник прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка Вострилкова Е.В. считает, административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку к Пономареву А.В. в части дополнения ранее установленных ограничений таким ограничением как: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, не подлежащим удовлетворению. Требования о продлении Пономареву А.В. срока административного надзора, и изменения ранее установленной обязанности, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Исследовав письменные материалы дела, с учетом заключения прокурора, суд приходит к следующему.

    Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

    Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

    В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

    В силу части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

    При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (п.29 ПП ВС РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

    Судом установлено, что 24.07.2013 года Пономарев А.С. осужден Кузнецким районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. г ч.2 ст. 161 УК РФ, п. В ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69, на основании ч.5ст.69 УК РФ с присоединением приговора Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.02.2013 года, окончательно Пономареву А.В. назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

     13 ноября 2018 года административный ответчик Пономарев А.В. освобожден по отбытию срока наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-43 ГУФСИНРФ по Кемеровской области.

    Срок погашения судимости 13 ноября 2026 г.

    Административный надзор в отношении Пономарева А.В. установлен решением Заводского районного суда ..... от ..... сроком на 6 (шесть) лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 час; запрета пребывания в определенных местах: клубах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области.

    Приговором мирового судьи судебного участка ..... Кузнецкого судебного района от ..... Пономарев А.В. осужден по ч.1 ст.160 УК РФ (преступление от 12.11.2019г.) к 10 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

    Решением Новоильинского районного суда ..... от ..... Пономареву А.В. продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, а также ранее установленные ограничения дополнены следующими ограничениями: обязательная явка 3 (три) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий.

    Срок административного надзора заканчивается .....

    Вместе с тем, в период нахождения под административным надзором Пономарев А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений.

    Постановлением судьи Новоильинского районного суда ..... от 16.06.2022г. Пономарев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.1 КРФоб АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

    Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Новоильинского судебного района ..... от 05.03.2022г. Пономарев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП (нарушил возложенное на него ограничение ..... в 23.00ч. отсутствовал дома), за которое назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 (сорок) часов.

    Постановлением мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... от 05.03.2022г. Пономарев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП (нарушил возложенное на него ограничение ..... в 00.10 ч. отсутствовал дома), за которое назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 (сорок) часов.

    Постановлением УУП ОП «Новоильинский» от ..... Пономарев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КРФобАП (..... в 23.10 ч. при проверке по месту жительства дома Пономарев А.В. дверь квартиры не открыл) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

    Кроме того, Пономарев А.В., обязанный три раза в месяц являться на регистрацию (каждые три понедельника месяца), ..... (первый понедельник месяца) в течение дня не прибыл в ОВД для обязательной регистрации, тем самым нарушил п. 5 ч.1 ст. 4 Федерального закона ..... - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... - мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... от 07.09.2022г. Пономарев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

    Все постановления вступили в законную силу, правонарушения отнесены к административным правонарушениям, против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 19 и 20 КРФобАП).

    Согласно материалам дела, Пономарев А.В. в настоящее время проживает по адресу ..... сожительницей Р.

Согласно представленной в дело характеристики Пономарев А.В. по месту жительства участковым уполномоченным полиции ОП «Новоильинский» Управления МВД России по ..... характеризуется удовлетворительно, работает без официального трудоустройства, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений на фоне злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами. На меры профилактического характера не реагирует, нуждается в постоянном контроле.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, который неоднократно (5 раз) в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, удовлетворительно характеризуется по месту жительства, суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства являются основанием, предусмотренным статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, для продления Пономареву А.С. срока административного надзора. Исходя из государственных и общественных интересов и направленности административного надзора на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем суд считает возможным продлить Пономареву А.С. срок административного надзора на 6 месяцев.

При этом суд не усматривает основания для дополнения Пономареву А.В. ограничений, ранее установленных решениями Заводского районного суда ..... от ..... и решением Новоильинского районного суда ..... от ..... и от ....., в виде увеличения количества явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, исходя из того, что Пономаревым А.С. неоднократно было нарушено возложенное решениями суда ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23.00 до 06.00 часов, суд считает возможным её изменить, установив временное ограничение на период времени с 22.00 до 06.00 часов вместо ранее установленного с 23.00 до 06.00 ч.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ..... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ....., ░░░░░░ ░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ..... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ..... ░░ 04.09.2018░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ 23.00 ░░ 06.00 ░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 22.00 ░░ 06.00 ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░. ░░░░░░░░ ░░ 04.09.2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 12.05.2020 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░:                                    ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ......

                               ░░░░░:                                                      ░.░.░░░░░░░