Решение по делу № 2-285/2018 (2-3820/2017;) ~ М-4068/2017 от 22.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2018 года город Сызрань                                

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при секретаре Кунчининой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-285/2018 по иску Ахметовой Р. Р. к Управлению Пенсионного фонда России в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Ахметова Р.Р. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда России в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее – УПФР) с иском о признании решения УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата>, обязании ответчика засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении - 1 год за 1 год 6 месяцев как работа в хирургическом отделении стационара периодов работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры
хирургического отделения № *** в Муниципальном автономном Учреждении «Центральная городская больница № ***», с <дата> по <дата> в должности постовой медицинской сестры в отделении плановой хирургии в ГБУ здравоохранения <адрес> «Областная детская клиническая больница № ***», а также в календарном исчислении периодов работы с <дата> по <дата> в должности лаборанта в клинической лаборатории ГБУ здравоохранения <адрес> «Областная детская клиническая больница № ***», с <дата> по <дата> в должности дежурного лаборанта
клинической лаборатории Сызранского городского ТМО, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры фил. № *** «Пластик» Сызранского городского ТМО, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <дата>, в обоснование иска ссылаясь на то, что <дата> она обратилась в УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты. Решением УПФР от <дата> № *** истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд засчитал истцу в страховой и общий трудовой стаж работы в медицинских учреждениях - 27 лет 02 месяца 18 дней В специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии Ахметовой Р.Р. не были включены выше указанные периоды работы. Истец считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, так как он нарушает ее конституционные права, конституционный принцип равенства всех граждан перед законом.

Полагает, что периоды трудовой деятельности истца с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры хирургического отделения № *** в Муниципальном автономном Учреждении « Центральная городская больница № ***», с <дата> по <дата> в должности постовой медицинской сестры в отделении плановой хирургии в ГБУ здравоохранения <адрес> «Областная детская клиническая больница № ***» подлежат зачету медицинский стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес.как работа в хирургических отделениях стационара, т.к. законодательство РСФСР в указанные периоды работы гарантировало право на назначение пенсии за выслугу лет независимо от наименования организации и наименования должности.

Периоды трудовой деятельности истца с <дата> по <дата> в должности лаборанта в клинической лаборатории ГБУ здравоохранения <адрес> «Областная детская клиническая больница № ***», с <дата> по <дата> в должности дежурного лаборанта клинической лаборатории Сызранского городского ТМО, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры фил,№ ***п «Пластик» Сызранского городского ТМО подлежат зачету медицинский стаж в календарном исчислении. Занимаемые истцом должности относились к должностям среднего медицинского персонала, должность предусмотрена как перечнем учреждений и организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. так и Постановлением от 22.09.1993г. № 953 и кроме того Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> № *** и аналогичным Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> № ***.

Истичца имеет среднее медицинское образование и в течение полного рабочего дня осуществляла деятельность по охране здоровья населения, в т.ч. оказывала экстренную помощь больным и пострадавшим. Факт работы в данные периоды в медицинском учреждении также подтверждено записью в трудовой книжке, справкой выданной работодателем и документами архивного учреждения. В ошибочном указании в документах выданных работодателем имени истца, вины Ахметовой Р.Р. нет и данное обстоятельство не должно ущемлять права истца на пенсионное обеспечение. При учете всех указанных периодов на дату подачи заявления ее стаж лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составляет более 30 лет.

В судебном заседании истец Ахметова Р.Р. исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше.

В судебном заседании представитель УПФ РФ в лице Т. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФ № *** от <дата>, поскольку в спорные периоды истица работала в учреждениях, не предусмотренных Списками, кроме того, в представленных архивных справках имя истца указано М., что не соответствует паспортным данным (Р.).

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом Федеральным Законом РФ не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение за выслугу лет гражданам, занятым лечебной деятельностью.

Пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования должности или учреждения, в котором они работают.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Судом установлено, что <дата> Ахметова Р.Р. обратилась в УПФ РФ с заявлением о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № *** Ахметовой Р.Р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж работы Ахметовой Р.Р. при определении права на досрочную страховую пенсию в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев как работа в хирургическом отделении стационара не засчитаны периоды работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры хирургического отделения № *** в Муниципальном автономном Учреждении «Центральная городская больница № ***», с <дата> по <дата> в должности постовой медицинской сестры в отделении плановой хирургии в ГБУ здравоохранения <адрес> «Областная детская клиническая больница № ***» и в календарном исчислении периоды работы с <дата> по <дата> в должности лаборанта в клинической лаборатории ГБУ здравоохранения <адрес> «Областная детская клиническая больница № ***», с <дата> по <дата> в должности дежурного лаборанта клинической лаборатории Сызранского городского ТМО, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры фил. № *** «Пластик» Сызранского городского ТМО, поскольку постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от <дата> № ***, указанные учреждения не предусмотрены, кроме того, в представленных истцом справках имя указано М.), что не соответствует паспортным данным (Р,

Между тем, на периоды работы до 01.11.1999 года распространяется действие Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. Поскольку работа истца в должности среднего медицинского персонала в отделении хирургического профиля стационара имела место до 1 ноября 1999 года, то при исчислении ее специального трудового стажа за период до указанной даты может быть применен Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, которым предусматривалось исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии стационаров как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (абз. 3 п. 2 данного Постановления).

Списком, утвержденным данным Постановлением предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, подпунктом «б» предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Вышеуказанные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке.

Кроме того, из уточняющей справки, выданной МАУ «Центральная городская больница № ***» <адрес> от <дата> № *** следует, что в период с <дата> по <дата> Ахметова Р.Р. работала в Муниципальном Автономном Учреждении «Центральная городская больница № ***» в должности медицинской сестры хирургического отделения № *** (приказ о приеме № *** от 29.09.1986г.), уволена по собственному желанию (приказ об увольнении № *** от <дата>). Выполняла работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, т.е. в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. Хирургические отделения № *** и № ***, отделение общей хирургии, отделение неотложной хирургии являлись отделением хирургического профиля стационара, структурным подразделением Муниципального Автономного Учреждения «Центральная городская больница № ***», о чем свидетельствует факт наличия коечного фонда и штатные расписания за <дата>

Согласно уточняющей справки, выданной ГБУЗ СО «ОДКБ № ***» от <дата> № *** истица работала в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «Областная детская клиническая больница № ***» в отделении плановой хирургии постовой медицинской сестрой с <дата> (приказ от <дата> № ***), в клинической лаборатории лаборантом с <дата> (приказ от <дата> № ***) по <дата> (приказ от <дата> № ***). Отделение плановой хирургии являлось отделением хирургического профиля стационара. Должности «постовая медицинская сестра» и «лаборант» относились к категории среднего медицинского персонала.

Областная детская клиническая больница № *** неоднократно переименовывалась, однако функции учреждения оставались прежними.

Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной ли иной работой по охране здоровья населения от <дата> № *** усматривается, что Ахметова Р.Р. постоянно полный рабочий день работала в должности дежурного лаборанта клинической лаборатории Сызранского городского территориального медицинского объединения с <дата> (пр. № *** от <дата>) по <дата> (пр.№ *** от <дата>), в должности медицинской сестры фил.№ *** поликлиники «Пластик» Сызранского городского территориального медицинского объединения с <дата> (пр.№ *** от <дата>) по <дата> (пр.№ *** от <дата> года).

Согласно паспорта и свидетельства о рождении имя истца указано «Р.», в то время как в справке от <дата> № ***, выданной Управлением Здравоохранения Администрации <адрес> МАУ «Центральная городская больница № ***» и справке от <дата> № ***, выданной ГБУЗ <адрес> «Областная клиническая больница № ***» имя истца неверно указано «Маргарита», в архивной справке от <дата> № ***-А имя истца неверно указано Маргарита (Маргизя).

Решением суда от <дата> установлен факт принадлежности Ахметовой Р.Р. диплома серии № ***, выданного <дата> <адрес> медицинским училищем, в котором неверно указано имя «М.» вместо правильного имени «Р.».

При этом, суд полагает что допущенные ошибки при внесении данных истца работодателем не должны нарушать право истца на страховое пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец занимала должность среднего медицинского персонала в учреждении здравоохранения, тогда как менялось только название лечебного учреждения, а функции (по охране здоровья населения) оставались одни и те же, постоянно осуществляла медицинскую деятельность, суд полагает указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Учитывая, что в периоды с <дата> по <дата> истица работала в должности лаборанта в клинической лаборатории ГБУ здравоохранения <адрес> «Областная детская клиническая больница № ***», с <дата> по <дата> в должности дежурного лаборанта клинической лаборатории Сызранского городского ТМО, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры фил. № ***п «Пластик» Сызранского городского ТМО, суд полагает указанные периоды работы Ахметовой Р.Р. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении как 1 год работы за 1 год.

Поскольку с учетом включения в стаж работы вышеуказанных периодов, Ахметова Р.Р. на момент подачи заявления в УПФР имела право на досрочное назначение пенсии, то ответчика следует обязать назначить истице пенсию досрочно с момента обращения с письменным заявлением, а именно с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ахметовой Р. Р. к Управлению Пенсионного фонда России в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Отменить решение Управления Пенсионного фонда России в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата>.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) включить в специальный медицинский стаж работы Ахметовой Р. Р., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения:

- с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры хирургического отделения № *** в Муниципальном автономном Учреждении «Центральная городская больница № ***» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев,

- с <дата> по <дата> в должности постовой медицинской сестры в отделении плановой хирургии в ГБУ здравоохранения <адрес> «Областная детская клиническая больница № ***» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев,

- с <дата> по <дата> в должности лаборанта в клинической лаборатории ГБУ здравоохранения <адрес> «Областная детская клиническая больница № ***» в календарном исчислении,

- с <дата> по <дата> в должности дежурного лаборанта клинической лаборатории Сызранского городского ТМО в календарном исчислении,

- с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры фил. № *** «Пластик» Сызранского городского ТМО в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить Ахметовой Р. Р. досрочную страховую пенсию с момента обращения с письменным заявлением, а именно с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Еремина И.Н.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2018 года

Судья:                         Еремина И.Н.