Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7317/2023 ~ М-4495/2023 от 24.05.2023

Дело № 2а-7317/2023

УИД: 50RS0021-01-2023-005798-48

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года                                                                                           г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Псковской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

Псковская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2    о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени.

В ходе рассмотрения дела административный истец неоднократно увеличивал размер заявленных требований в части взыскания пени. Согласно последнего уточнения, просит взыскать с ФИО2 в пользу Псковской таможни, начисленные таможенные платежи и пени в общей сумме 842 124,14 рублей по уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № и в сумме 1 019 918,14 по уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № в пользу Псковской таможни.

Административный иск мотивирован тем, Таможенным органом установлено,: что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни ввезен автомобиль Audi 80 (WIN-№, peг. № №, 1993 г. вьп.) №, указав, что транспортное средство ввозится для личного пользования. Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, к обратному вывозу транспортное средство заявлено не было. Информация об обратном вывозе транспортного средства - автомобиля Audi 80 (WIN -№, peг. № №, 1993 г. вьп.) для личного пользования в элекатронной базе данных отсутствует.

      ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни ввезен автомобиль Audi А6 (WIN -№, peг. № №, 1999 г. вьп.) №, указав, что транспортное средство ввозится для личного пользования. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ, к обратному вывозу транспортное средство заявлено не было. Информация об обратном вывозе транспортного средства - автомобиля Audi А6 (WIN -№, peг. № №, 1999 г. вьп.) для личного пользования в электронной базе данных отсутствует.

Поскольку в установленный срок автомобиль административным ответчиком с территории ЕАЭС вывезен не был, в адрес ФИО2 были направлены уведомления об уплате таможенных платежей и пени, которые оставлены без исполнения. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Красногорского судебного района <адрес> отказано в принятии заявления по п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС Российской Федерации, в связи с наличием спора о праве.

Поскольку Псковским городским судом <адрес> отказано в проведение судебного заседания по ходатайству административного истца с использованием видеоконференц-связи (ВКС), дело рассмотрено в общем порядке без использования ВКС.

Административный истец Псковской таможни в судебное заседание явку своего представителя в суд не обеспечило.

Административный ответчик, извещавшийся о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, явку своего представителя в суд не обеспечил.

С учетом установленных обстоятельств суд не усматривает процессуальной необходимости обязательного участия представителя административного истца, административного ответчика в настоящем процессе и рассматривает дело в отсутствие указанных лиц по делу в порядке и положения ч.2 ст. 289 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Возникшие по настоящему делу правоотношения регулируются с ДД.ММ.ГГГГ Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

До указанной даты к ним подлежал применению Таможенный кодекс Таможенного союза.

Как следует из части 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (часть 5 статьи 358 названного Кодекса).

Аналогичные положения содержатся в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно положениям статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации (пункт 1).

В отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса (пункт 5 статьи 268), в том числе в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса (подпункт 3 пункта 6 статьи 268).

В силу положений пункта 7 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени (пункт 4 статьи 57 указанного Кодекса).

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в целях въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза таможенный пост МАПП Шумилково Псковской таможни    в целях личного пользования временно ввез транспортное    средство Audi 80, VIN-№, регистрационный номер №, 1993 года выпуска, на основании пассажирской таможенной декларации.

Срок временного ввоза установлен до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

По факту невывоза с территории ЕАЭС в установленный срок транспортного средства таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №.

Псковской таможней в адрес ФИО2 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым предложено уплатить таможенные платежи на общую сумму 725324,13 рублей.

Указанное уведомление ответчиков не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в целях въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза таможенный пост МАПП Шумилково Псковской таможни в целях личного пользования временно ввез транспортное    средство Audi А6, VIN -№, регистрационный номер №, 1999 года выпуска, на основании пассажирской таможенной декларации.

Срок временного ввоза установлен до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

По факту невывоза с территории ЕАЭС в установленный срок транспортного средства таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №

Псковской таможней в адрес ФИО2 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым предложено уплатить таможенные платежи на общую сумму 883334,08 рублей.

Указанное уведомление ответчиков не исполнено.

В соответствии со статьей 150 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее также - Закон о таможенном регулировании) в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (часть 1).

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 названного федерального закона (часть 2).

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 упомянутого федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 названного федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган (часть 3).

Согласно пункту 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснил, что предусмотренный частью 5 статьи 152 Закона о таможенном регулировании десятидневный срок для направления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей не является пресекательным, поскольку с его истечением право требовать уплаты таможенных платежей не прекращается.

Направление указанного требования за пределами этого срока не препятствует принудительному взысканию таможенных платежей, если требование выставлено в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании: со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги, предусмотренные таможенным законодательством. Установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются: если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Кроме того, обязательным условием возникновения обязанности физического лица по уплате таможенных платежей, является вручение плательщику налога соответствующего налогового уведомления.

Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № направлялись по адресу регистрации ответчика (№).

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Статья 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе. Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом. В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Согласно ч. 19 ст. 73 Федерального закона N 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

Определением мирового судьи судебного участка № Красногорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 начисленные таможенные платежи и пени в связи с наличием признаков спора о праве.

В суд с административным иском Псковская таможня обратилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на почтовом конверте.

Судом установлено, что ФИО2 не обеспечил своевременное выполнение требований таможенного законодательства и не вывез вышеуказанные транспортные средства в установленный срок с территории Таможенного союза. Данных о вывозе транспортных средств иным лицом также не имеется. Административным истцом соблюден порядок взыскания таможенных платежей. Расчет задолженности по таможенным платежам и пеням соответствует закону.

Принимая во внимание, что административным ответчиком, указанные таможенные платежи в добровольном порядке не уплачены, срок предъявления требований не пропущен, суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в пользу Псковской таможни таможенные платежи по уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №/№ в сумме 421 062,57 рублей, пени в размере 421 062,57 рублей, всего 842 125,14 рублей; таможенные платежи по уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №/№ в размере 509 959,07 рублей, пени    в размере 509 959,07 рублей, всего 1 019 918,14 рублей.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 17 510,22 рубля.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286, 289 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

       ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №/№ ░ ░░░░░ 421 062,57 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 421 062,57 ░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░ 509 959,07 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 509 959,07 ░░░░░░, ░░░░░ 1 862 043,28 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 17 510,22 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░>