Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-737/2021 ~ М-4450/2020 от 29.12.2020

31RS0020-01-2020-006792-68

Дело № 2а-737/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 15 » февраля 2021 года                                                                    г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сулим С.Ф.

при секретаре судебного заседания Куянцевой Л.В.,

с участием истца Лупейченковой О.В., ответчика судебного пристава-исполнителя Черниковой А.Д.,

в отсутствие ответчика УФССП России по Белгородской области, заинтересованного лица Лупейченкова А.В., надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Лупейченковой Оксаны Валерьевны к УФССП России по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Черниковой Анне Дмитриевне о признании незаконным бездействия,

установил:

На исполнении в Старооскольском районном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области находится исполнительное производство № 49401/20/31020-ИП от 26 октября 2018 г., возбужденное на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № 1 г. Старый Оскол Белгородской области, выданного по делу по иску Лупейченковой О.В. к Лупейченкову А.В. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме.

Лупейченкова О.В. обратились в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черниковой А.Д., выразившееся в не разрешении ее заявлений от 30.06.2020, от 17.09.2020, от 08.10.2020.

В судебное заседание не явились: представитель ответчика УФССП России по Белгородской области, заинтересованное лицо Лупейченков А.В., извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении дела не просили и доказательства уважительных причин неявки не представили.

В соответствии с ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РРФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец поддержала требования.

Ответчик требования не признала.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В статье 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами (ч. 3).

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Так, в соответствии с нормативными положениями статьи 64.1 названного Федерального закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом; передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов; если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства; копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 г. Старый Оскол от 20 августа 2010 года, по делу по иску Аросланкиной О.В. к Лупейченкову А.В. о взыскании алиментов на содержание ребенка, постановлено взыскивать с ответчика алименты на содержание несовершеннолетнего сына Лупейченкова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 16.07.2010 года и до его совершеннолетия.

Возбужденное 13.12.2011 исполнительное производство № 70985/11/20/31, на основании исполнительного листа серия ВС № 017218492 от 10.11.2011, выданного мировым судьей по указанному решению от 20.08.2010 года, было окончено 01.04.2013 г. по заявлению взыскателя.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 г. Старый Оскол от 24 октября 2018 года, по делу № 2-2115/2018 по иску Лупейченковой О.В. к Лупейченкову А.В. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, постановлено взыскивать с Лупейченкова А.В. в пользу Лупейченковой О.В. алименты на содержание несовершеннолетних детей – Лупейченкова Максима, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Лупейченковой Виктории, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установив взыскание алиментов в твердой денежной сумме в размере 10000 руб. по 5000 руб. на каждого, что составляет 0,60 величины прожиточного минимума, ежемесячно, начиная с 20.09.2018 года и до их совершеннолетия, с последующей индексацией, предусмотренной ст. 117 СК РФ, пропорционально увеличению прожиточного минимума.

26.10.2018 г. судебным приставом-исполнителем Старооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области Воротынцевой Т.С. на основании предъявленного к принудительному исполнению исполнительного листа Серия ВС № 085947952 от 24.10.2018 г. в отношении Лупейченкова А.В. возбуждено исполнительное производство № 189213/18/31020-ИП о взыскании в пользу Лупейченковой О.В. алиментов на содержание детей в размере 10000 руб.

26.10.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено с исполнительным документом в ОАО «ОЭМК» по месту работы Лупейченкова А.В.

30.06.2020 года Лупейченковой О.В. обратилась с заявлением к судебному приставу-исполнителю об установлении должнику временного ограничения на право управления ТС. По результатам его рассмотрения, судебным приставом-исполнителем 10 июля 2020 года вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) ходатайства (заявления), которым должнику вынесено предупреждение об ограничении в пользовании специальным правом в части водительского удостоверения, которое было направлено в адрес заявителя, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.

Для установления наличия у должника специального права на управление ТС (водительского удостоверения), судебным пристав-исполнителем направлен в орган ГИБДД запрос, на который 23.08.2020 получен положительный ответ.

Выходом по месту жительства должника (<адрес>) установлено, что он не проживает по указанному адресу, а проживает в г. <адрес>, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 02.09.2020.

17.09.2020 от истца поступило заявление об объявлении розыска должника Лупейченкова А.В., по результатам его рассмотрения вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска должника-гражданина от 21.09.2020, которое было направлено в адрес заявителя, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от 22.09.2020.

08.10.2020 Лупейченкова обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлениями, просила произвести расчет задолженности по алиментам за период с 01.04.2020 по 08.10.2020 и с 20.08.2010 по 24.10.2020. По результатам их рассмотрения, 12 и 14.10.2020 вынесены постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) ходатайства (заявления), которые были направлены в адрес заявителя, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от 15.10.2020.

29.10.2020 должник явился на прием к судебному приставу-исполнителю, из объяснений установлено, что он проживает в г. <адрес>, ул. <адрес>. Представлен чек-ордер на оплату алиментов от 29.10.2020 на сумму 54500 руб.

29.10.2020 судебным приставом-исполнителем было вынесено и вручено лично должнику Лупейченкову А.В. постановление о расчете задолженности по алиментам, определена задолженность за период с 20.04.2020 по 29.10.2020 в размере 75173,68 руб.; вручено предупреждение.

Списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от 30.10.2020, подтверждается направление постановления в адрес взыскателя.

11.11.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району установить факт проживания должника по адресу: <адрес>

02.12.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, определена задолженность за период с 20.04.2020 по 01.12.2020 в размере 11236,80 руб.

Списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от 03.12.2020, подтверждается направление постановления в адрес сторон исполнительного производства.

15.02.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в части водительского удостоверения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов дела установлено, что судебным приставом-исполнителем обязанность по рассмотрению обращений, вынесению по результатам их рассмотрения постановлений, направлению заявителю копий вынесенных постановлений исполнена.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания, указанные в пункте 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска и суд приходи к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в соответствии с п. 2 ч. 2 названной статьи Кодекса.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.