Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-227/2023 от 17.01.2023

                                                                                    дело №2а-227/2023

25RS0009-01-2022-001765-06

                                                 РЕШЕНИЕ

                             именем Российской Федерации

       г. Лесозаводск                                                        17 февраля 2023 г.

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Яровенко С.В., с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Лепушенко М.Л., представителя ОСП Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю и УФССП России по Приморскому краю Шитова А.И., при секретаре Киселёвой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Акционерного общества «Дальневосточный банк» к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Лепушенко М.Л., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления должностного лица службы судебных приставов-исполнителей об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю,

                                                 УСТАНОВИЛ:

АО «Дальневосточный банк» обратилось в Лесозаводский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит: Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх ФИО1 от 29.06.2022г., об окончании исполнительного производства № хх-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю. Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх ФИО1 устранить нарушения прав и законных интересов Административного истца и возобновить исполнительное производство № хх-ИП. В обоснование заявленных административных исковых требований указало, хх.хх.хххх судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх     ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № хх-ИП от хх.хх.хххх и возвращении взыскателю исполнительного документа № хх, вынесенного хх.хх.хххх Лесозаводским районным судом ххххххх о взыскании с должника ФИО2 в пользу АО «Дальневосточный банк» задолженности по кредитным платежам в размере 588011 рублей 48 копеек. Однако судебным приставом-исполнителем не в полной мере произведены исполнительные действия, направленные на отыскивание имущества должника. Поскольку решение суда в настоящее время не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по установлению местонахождения должника, его имущества, источников его доходов. Оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя нарушают законные права и интересы взыскателя, приводят к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

В судебное заседание не прибыл надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела представитель АО «Дальневосточный банк», в деле имеется ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя. Суд, с учетом мнения административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх ФИО1 и представителя УФССП России по ххххххх ФИО6, считает возможным рассмотреть иск в отсутствии не прибывших в судебное заседание надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения административного иска представителя АО «Дальневосточный банк».

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх ФИО1 возражает против удовлетворения рассматриваемого административного искового заявления, считает, что в ходе ведения исполнительного производства совершены все необходимые исполнительные действия, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Представитель ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх и УФССП России по ххххххх ФИО6 возражает против удовлетворения рассматриваемого административного искового заявления. В отзыве, предоставленном суду, указал, что исполнительные действия, предусмотренные ФЗ № хх «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель совершил в полном объеме, а именно: направлены запросы в кредитные организации о наличии открытых счетов должника; запрос в МВД России о наличии водительского удостоверения и на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; запрос Управляющему отделением Пенсионного Фонда РФ о месте работы и сумме начисленной заработной платы за год должника; запрос операторам сотовой связи; запрос в ФНС России (ЕГРЮЛ/ЕГРИП); запрос в ЦЗН на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы в качестве безработного запрос в Росреестр; запрос в ЗАГС о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества. Согласно ответа, предоставленного ПФ РФ, должник не трудоустроен. Из полученных ответов на запросы направленные в кредитные организации и банки установлено, что на имя должника открыты счета. В связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в ПАО «Сбербанк», ПАО «Совкомбанк». Денежные средства на депозитный счет отделения судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу не поступали. В рамках исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. В ходе совершения исполнительных действий по адресу, указанному в исполнительном документе: ххххххх, установлено, что должник по адресу не проживает. По адресу проживает брат должника ФИО3 который пояснил, что должник по адресу только прописан, сам живет длительное время в ххххххх. Точное местонахождение ему не известно, так как они не общаются. По другим адресам, согласно ответов, поступивших на запросы должник не зарегистрирован. На основании вышеизложенного, хх.хх.хххх вынесено постановление об окончании исполнительного производства соответствии с п.3 ч.1 ст. 46, ст. 6, ст. 14 Федерального закона от хх.хх.хххх № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные документы возвращены взыскателю. Кроме того в соответствии с ч. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном документе», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 от хх.хх.хххх №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Из дела следует, что исполнительные действия, предусмотренные ФЗ № хх «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель совершил в полном объеме, поэтому оснований полагать, что он бездействовал, не имеется.

Изучив материалы дела, заслушав судебного пристава-исполнителя ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх ФИО1 и представителя ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх и УФССП России по ххххххх ФИО6, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 121 Закона РФ от хх.хх.хххх № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Условия и порядок исполнения судебных актов установлены Федеральным законом от хх.хх.хххх №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 1 статьи 13 Закона №118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение требований исполнительного документа.

Статьей 2 Федерального закона от хх.хх.хххх №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч. ч. 1, 11, 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, и устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 64, 68 Федерального закона от хх.хх.хххх №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от хх.хх.хххх № хх «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, хх.хх.хххх Лесозаводским районным судом ххххххх вынесено решение по гражданскому делу № хх в соответствии с которым с индивидуального предпринимателя ФИО2 и ФИО4 в пользу открытого акционерного общества «Дальневосточный банк» взыскана сумма задолженности по кредитному договору № LZM-24 от хх.хх.хххх в размере 588 011 рублей 48 копеек, в том числе: 555 200 рублей - сумма задолженности по основному долгу; 32 811 рублей 48 копеек – сумма задолженности по процентам, а так же расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 080 рублей 11 копеек.

хх.хх.хххх в ОСП по Лесозаводскому городскому округу поступил исполнительный документ ФС003146158 от хх.хх.хххх выданный Лесозаводским районным судом о взыскании с ФИО2, в пользу АО «Дальневосточный банк» задолженности по кредитному договору, госпошлина, проценты в размере 588011 рублей 48 копеек.

хх.хх.хххх ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх возбуждено исполнительное производство № хх-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа проведены исполнительные действия: направлены запросы в кредитные организации о наличии открытых счетов должника; запрос в МВД России о наличии водительского удостоверения и на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах в том числе и местонахождении и собственнике указанного в исполнительном листе; запрос Управляющему отделением Пенсионного Фонда РФ о месте работы и сумме начисленной заработной платы за год должника; запрос операторам сотовой связи; запрос в ФНС России (ЕГРЮЛ/ЕГРИП); запрос в ЦЗН на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы в качестве безработного запрос в Росреестр; запрос в ЗАГС о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества.

Согласно предоставленной в ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх в рамках исполнительного производства № хх-ИП информации: должник ФИО2 не трудоустроен. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в ПАО «Сбербанк», ПАО «Совкомбанк», однако денежные средства на депозитный счет отделения судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу не поступили. В рамках исполнительного производства вынесены необходимые постановления, в том числе и постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, об исполнительном розыске имущества должника ФИО2, а так же постановление о аресте и запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, в том числе и транспортного средства указанного в исполнительном листе. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что по адресу, указанному в исполнительном документе: ххххххх, должник не проживает, так как выехал в ххххххх, местонахождение транспортного средства установить не удалось. По другим адресам, согласно ответов, поступивших на запросы, должник не зарегистрирован.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что судебный пристав исполнитель ФИО1 при совершении исполнительных действий по исполнительному производству осуществлен исчерпывающий перечень мероприятий направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данные мероприятия осуществлены судебным приставом-исполнителем своевременно, нарушений срока предоставления запрошенных сведений, из материалов дела не усматривается. И только после совершения всех необходимых исполнительных действий, судебный пристав – исполнитель ФИО1 вынесла хх.хх.хххх постановление об окончании исполнительного производства № хх-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Суд считает, что при таких обстоятельствах действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов ФИО1 при ведении исполнительного производства не могут быть признаны незаконными, в связи с чем, суд считает что исковые требования Акционерного общества «Дальневосточный банк» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх ФИО1 от 29.06.2022г., об окончании исполнительного производства № хх-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, обязании судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх ФИО1 устранить нарушения прав и законных интересов Административного истца и возобновить исполнительное производство № хх-ИП - удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ,

                                                   РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

                           ░░░░░ ____________________