Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1550/2022 ~ М-1292/2022 от 31.10.2022

    УИД №42RS0040-01-2022-002076-12

    Номер производства по делу (материалу) №2а-1550/2022

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г.Кемерово                                                                        16 ноября 2022 года

    Кемеровский районный суд Кемеровской области

    в составе председательствующего судьи Почекутовой Ю.Н.

    С участием прокурора Морозовой А.В.

    при секретаре Хаметовой Д.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений в отношении: Запольнова Константина Юрьевича, <данные изъяты>

    УСТАНОВИЛ:

    Административный истец – Отдел МВД России по Кемеровскому муниципальному округу обратился в суд с административным иском к Запольнову Константину Юрьевичу о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.

    Требования мотивированы тем, что решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 17.09.2021 в отношении Запольнова Константина Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час., обязательной явкаи два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    10.01.2022 Запольнов К.Ю. поставлен на профилактический учет «Административный надзор». Конец срока административного надзора -29.12.2029.

    Запольнов К.Ю. <адрес>

    За время нахождения под административным надзором Запольнов К.Ю. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе:

    04.02.2022 в 22:05 часов, Запольнов К.Ю., в отношении которого решением Тайгинского городского суда от 17.09.2021 установлен административный надзор сроком на 8 лет, в том числе, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, нарушил условия административного надзора, по месту проживания по <адрес>, дома не находился, чем нарушил п.3 ч. 1 ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении от 19.02.2022.

    04.02.2022 в 22:12 часов, Запольнов К.Ю. находился по <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, имел нарушенную координацию движения, запах алкоголя изо рта, неопрятный внешний вид (грязная одежда), чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление № 5-94/2022 по делу об административном правонарушении от 07.02.2022.

    30.03.2022 в 00:50 часов Запольнов К.Ю., проживающий по <адрес>, отсутствовал дома, находясь под административным надзором по вынесенному решению суда, которое ограничивает его свободное время с 22:00 часов до 06:00 часов, когда он должен находиться по <адрес>, чем нарушил п.3 ч.1 ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление № 5-142/2022 по делу об административном правонарушении от 31.03.2022.

    14.07.2022 в 22:03 часов Запольнов К.Ю., в отношении которого решением Тайгинского городского суда от 17.09.2021 года установлен административный надзор на срок 8 лет, в том числе, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, нарушил условия административного надзора, по месту проживания по <адрес> дома отсутствовал, чем нарушил п.3 ч. 1 ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление № 5-377/2022 по делу об административном правонарушении от 28.07.2022.

    29.08.2022 в 23:00 часов Запольнов К.Ю., проживающий по <адрес>, отсутствовал дома, находясь под административным надзором по вынесенному решению суда, которое ограничивает его свободное время с 22:00ч. до 06:00ч., когда он должен находиться по <адрес>, чем нарушил п.3 ч.1 ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП. Постановление № 5-458/2022 по делу об административном правонарушении от 16.09.2022.

    20.09.2022 в 18:05 часов Запольнов К.Ю., в отношении которого решением Тайгинского городского суда от 17.09.2021 года установлен административный надзор на срок 8 лет, в том числе, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, нарушил условия административного надзора, а именно, не прибыл согласно утвержденного графика прибытия поднадзорного на регистрацию в Отдел МВД России по Кемеровскому муниципальному округу, чем повторно в течение одного года совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КРФ КоАП РФ, чем нарушил п.5 ч.1 ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление № 5-512-2/2022 по делу об административном правонарушении от 06.10.2022.

    Запольнов К.Ю. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, был замечен в употреблении спиртных напитков, ранее судим, привлекался к административной ответственности.

    На основании изложенного, административный истец просит установить в отношении Запольнова Константина Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное административное ограничение, с сохранением срока административного надзора, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу – Кротова М.Д. действующая на основании доверенности от 11.03.2022 №Д-2, сроком по 31.12.2022, доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении административных исковых требований.

    Административный ответчик Запольнов К.Ю. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом; в материалы дела представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии со ст. 150, ч. 1 ст. 272 КАС РФ, административный иск может быть рассмотрен в отсутствие административного ответчика.

    Помощник прокурора Кемеровского района Кемеровской области-Кузбасса – Морозова А.В. в судебном заседании полагала, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

    В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Согласно статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    В соответствии с частями 1 и 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

    Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 17.09.2021 в отношении Запольнова Константина Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час., обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное решение суда 02.10.2021 вступило в законную силу (л.д. 7-9).

    Запольнов К.Ю. 10.01.2022 поставлен на профилактический учет «Административный надзор». Конец срока административного надзора 29.12.2029, что подтверждается ответом ИЦ ГУВД по Кемеровской области-Кузбассу.

    Как следует из письменных материалов дела, в течение года Запольнов К.Ю. неоднократно привлекался к административной ответственности.

    Так, постановлением по делу об административном правонарушении от 07.02.2022 мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района Кемеровской области, за совершение 04.02.2022 в 22.12 часов административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ Запольнову К.Ю. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу 18.02.2022 (л.д. 14).

    19.02.2022 постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района Кемеровской области, за совершение 04.02.2022 в 22.05 часов административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, Запольнову К.Ю. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу 02.03.2022 (л.д. 15-16).

    Постановлением по делу об административном правонарушении от 31.03.2022 мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района Кемеровской области, за совершение 30.03.2022 в 00.50 часов административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ Запольнову К.Ю. назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Постановление вступило в законную силу 12.04.2022 (л.д. 17).

    Постановлением по делу об административном от 28.07.2022 мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района Кемеровской области, за совершение 14.07.2020 в 22.03 часов административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ Запольнову К.Ю. назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Постановление вступило в законную силу 19.08.2022 (л.д. 18-19).

    Постановлением по делу об административном правонарушении от 16.09.2022 мирового судьи судебного участка №2 Кемеровского судебного района Кемеровской области, за совершение 29.08.2022 в 23.00 часов административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, Запольнову К.Ю. назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Постановление вступило в законную силу 27.09.2022 (л.д. 20).

    Постановлением по делу об административном правонарушении от 06.10.2022 мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района Кемеровской области, за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, Запольнову К.Ю. назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток (л.д. 21-22).

    Суд также отмечает, что постановления о привлечении Запольнова К.Ю. к административной ответственности им обжалованы не были, в установленном законом порядке они не отменены.

    Совершенные Запольновым К.Ю. административные правонарушения подпадают под правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 КоАП РФ), также административные правонарушения против порядка управления (ч.1, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ).

    Таким образом, в период нахождения под административным надзором Запольнов К.Ю. не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности.

    Поскольку административный ответчик после установления в отношении него административного надзора один раз (07.02.2022) привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и пять раз (19.02.2022, 31.03.2022, 28.07.2022, 16.09.2022, 06.10.2022) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что поведение Запольнова К.Ю. свидетельствует о недостаточности ранее установленных ему административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере, названных в законе целей административного надзора.

    Совершение административным ответчиком административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении и нежелании встать на путь исправления последнего.

    Из справки-характеристики ст.УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу лейтенанта полиции ФИО1 следует, что Запольнов К.Ю., <данные изъяты>

    По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, был замечен в употреблении спиртных напитков, ранее судим, привлекался к административной ответственности (л.д.24).

    Учитывая разъяснения положений пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание, что срок установления административного надзора в отношении Запольнова К.Ю. не истек, он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также за совершение административных правонарушений против порядка управления, следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных Отделом МВД России по Кемеровскому муниципальному округу требований об установлении в отношении Запольнова К.Ю. дополнительных административных ограничений в виде дополнительной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

     ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                           ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 16.11.2022.

    ░░░░░:                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░░