Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-928/2023 ~ М-749/2023 от 21.06.2023

УИД 50RS0014-01-2023-000956-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2023 года

         Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ирхиной М.В.,

при секретаре Володиной В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                   № 2а-928/2023 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Богородский Экспресс» недействительной,

установила:

Административный истец Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам о признании недействительной регистрации средства массовой информации - периодического печатного издания газеты «Богородский Экспресс».

В обоснование административного иска указано, что 30.06.2008г. Роскомнадзором было зарегистрировано средство массовой информации - периодического печатного издания газеты «Богородский Экспресс», учредителями которого являются ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Статус СМИ является действующим, территория распространения – Московская область. Редакция СМИ осуществляет свою деятельность после его регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным. Учредителям СМИ было направлено письмо о предоставлении документов подтверждающих деятельность газеты «Богородский Экспресс» с разъяснением права, в случае не выхода СМИ более одного года, прекратить деятельность СМИ, одновременно учредитель предупрежден, что при не поступлении указанной информации в срок до 07.11.2022г. административный иск будет направлен в суд. Кроме того устав редакции или замещающий его договор не направлен в регистрирующий орган. Управлением Роскомнадзора были направлены запросы в Минцифры России, в ФГБУ «РГБ», из полученных ответов следует, что обязательный экземпляр газеты на государственное хранение в Минцифры России и ФГБУ «РГБ» не поступал. Поскольку СМИ «Богородский Экспресс» не распространяется и не выходит в свет более одного года, административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Богородский Экспресс».

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, ходатайств б отложении рассмотрения дела не представил.

Административные ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, на стадии подготовки к судебному заседанию пояснили, что иск признают.

Административные ответчики ФИО4 и ФИО5, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено при данной явке.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В силу ст. 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

        Согласно ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон о СМИ) - регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В соответствии со статьей 18 этого Закона о СМИ учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации (статья 20 указанного Закона).

В самом Законе о СМИ отсутствует понятие "выход в свет". Статьей 26 данного Закона установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Вместе с тем, в статье 1268 ГК РФ закреплены тождественные понятия "опубликование" и "выпуск в свет", под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Согласно статье 2 Закона о СМИ под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, из положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - телепрограммы) после получения соответствующего разрешения главного редактора на это.

Из материалов дела следует, что 30.06.2008г. Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Москве и Московской области выдано свидетельство ПИ № ТУ 50-011 о регистрации средства массовой информации - газеты «Богородский экспресс», учредителями которой являются: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д. 26-27).

Статус данного средства информации является действующим (л.д. 29).

На основании планового систематического наблюдения в отношении указанного средства массовой информации при осуществлении государственного надзора в сфере средств массовой информации было установлено, что редакцией издания либо его учредителями в регистрирующий орган не представлена копия утвержденного Устава редакции или заменяющего его договора, а также что средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обращалось к учредителям газеты «Богородский экспресс», с просьбой предоставить в срок до 07.11.2022 информацию о деятельности газеты (л.д. 30-31).

Согласно ответам Минцифры России, Российской государственной библиотеки, обязательный экземпляр газеты на государственное хранение в Минцифры России и Российскую государственную библиотеку не поступает (л.д. 37-38, 42-43).

Из представленного скриншота «Почта России» зафиксирован факт отсутствия распространения сообщений и материалов газеты «Богородский экспресс» в сети интернет и информации о выпуске в настоящее время (л.д. 44).

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт выпуска газеты, факт изготовления и распространения продукции данного средства массовой информации, в материалы дела не представлено.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ газета «Богородский экспресс» не распространяется, не выходит в свет более одного года.

Кроме того, следует отметить, что в материалах дела нет данных о принятии устава редакции и (или) об утверждении в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

       Административный истец в силу положений пункта 9.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по ЦФО (утверждено Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 38) осуществляет полномочия по регистрации средств массовой информации, в связи с чем вправе обращаться в суд с данным административным иском.

Оценив в порядке ст. 84 КАС РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Богородский экспресс», а административный иск подлежащим удовлетворению.

       Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░2, ░░░3, ░░░4, ░░░5 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.06.2008 ░░░░░ ░░ № ░░ 50-011).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 07.08.2023░.

░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

2а-928/2023 ~ М-749/2023

Категория:
Административные
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу
Ответчики
Саяпин Андрей Геннадьевич
Маслов Алексей Сергеевич
Бережнов Вячеслав Владимирович
Бакатин Максим Васильевич
Другие
Ступак Людмила Анатольевна
Суд
Ивантеевский городской суд Московской области
Судья
Ирхина Марина Вадимовна
Дело на сайте суда
ivanteevka--mo.sudrf.ru
21.06.2023Регистрация административного искового заявления
22.06.2023Передача материалов судье
23.06.2023Решение вопроса о принятии к производству
23.06.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
12.07.2023Подготовка дела (собеседование)
12.07.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
01.08.2023Судебное заседание
07.08.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
21.08.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
07.11.2023Дело оформлено
07.11.2023Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее