Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3935/2023 ~ М-2865/2023 от 15.09.2023

Дело № 2 «а» - 3935/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Артем Приморского края 15 сентября 2023 года

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Русяева И.С.,

при помощнике судьи Кремневой Ж.Б.,

с участием помощника прокурора г. Артема Михеевой Е.А.,

административного истца - представителя УМВД России по Приморскому краю П. А.Ю.

административного ответчика Рустамова Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по Приморскому краю Т. А.В., о помещении гражданина республики Узбекистан Рустамова Р. А., подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан, расположенный на территории Приморского края,

установил:

Начальник УМВД России по Приморскому краю обратился в суд с названным административным заявлением, указав, что согласно информации, полученной из Центрального банка данных учета иностранных граждан, гражданин Республики Узбекистан Рустамов Р. А., года рождения, прибыл в Российскую Федерацию 18.05.2019 по паспорту серии АВ №, выданному МВД Узбекистана.

Гражданин Республики Узбекистан Рустамов Р. А., года рождения, осужден 22.10.2021 Находкинским городским судом Приморского края по УК РФ к годам лишения свободы.

Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации 27.01.2023 вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Республики Узбекистан Рустамова Р. А., года рождения в Российской Федерации.

11 сентября 2023 года УМВД России по Приморскому краю принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан Рустамова Р. А., года рождения, за пределы Российской Федерации, после освобождения из мест лишения свободы.

13.09.2023 Рустамов Р.А. по отбытии срока наказания освобожден из ФКУ ИК № ГУФСИН России по Приморскому краю и по решению УМВД России по Приморскому краю временно размещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему, на срок до 48 часов.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы вышеуказанный гражданин не имеет.

Просит поместить последнего в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный на территории Приморского края, до 15.12.2023 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

В судебном заседании представитель УМВД России по Приморскому краю поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Рустамов Р.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления начальника УМВД России по Приморскому краю.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 названного Федерального закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что

Рустамов Р.А. является гражданином республики Узбекистан.

Рустамов Р. А., года рождения, осужден судом по УК РФ к годам лишения свободы.

Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации 27.01.2023 вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Республики Узбекистан Рустамова Р. А., года рождения в Российской Федерации.

С данным распоряжением Рустамов Р.А. ознакомлен.

Вместе с тем, на день рассмотрения настоящего заявления распоряжение Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации 27.01.2023 № 270-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Республики Узбекистан, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым пребывание (проживание) в Российской Федерации Рустамова Р.А., признано нежелательным, в установленном законом порядке не обжаловано и не отменно.

11 сентября 2023 года УМВД России по Приморскому краю принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан Рустамова Р. А., 05.04.2000 года рождения, за пределы Российской Федерации, после освобождения из мест лишения свободы.

С данным решением Рустамов Р.А. ознакомлен, копия вручена.

13.09.2023 Рустамов Р.А. по отбытии срока наказания освобожден из ФКУ ИК № ГУФСИН России по Приморскому краю и по решению УМВД России по Приморскому краю временно размещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему, на срок до 48 часов.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 № 55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния. Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (пункт 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, пункт 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, пункт 2 статьи 10 и пункт 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункт 3 статьи 2 Протокола № 4 к ней).

В силу пункта 9 статьи 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, во взаимосвязи с положениями главы 28 КАС РФ, а также с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ изложенной в Определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, суд должен определить конкретный срок пребывания иностранного гражданина в указанном учреждении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Рустамов Р.А. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в отношении него в установленном законом порядке принято решение о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления начальника УМВД России по Приморскому краю о помещении последнего в центр временного содержания иностранных граждан, расположенный на территории Приморского края на срок до 15.12.2023 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 268-269 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 15.12.2023 ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░