Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7171/2022 ~ М-4406/2022 от 30.05.2022

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

Дело №2а-7171/2022

г. Тюмень                                                                               20 сентября 2022 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Слюсарева А.А.

при помощнике судьи Старцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мельникова С.А. к старшему судебному приставу-исполнителю РОСП Центрального АО г. Тюмени Кривошеевой О.А. , УФССП России по Тюменской области, РОСП ЦАО г. Тюмени о признании бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени Кривошеевой О.А. в части неисполнения предписания незаконным, взыскании морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Мельников С.А. обратился в суд с административным иском старшему судебному приставу-исполнителю РОСП Центрального АО г. Тюмени Кривошеевой О.А. , УФССП России по Тюменской области, РОСП ЦАО г. Тюмени о признании незаконными действий (бездействия) начальника РОСП Центрального АО г. Тюмени Кривошеевой О.А. в отношении предписания прокуратуры Тюменской области и Прокуратуры Центрального АО г. Тюмени, возложении обязанности на УФССП России по Тюменской области исполнить Предписание прокуратуры Тюменской области и предписание прокуратуры Центрального АО г. Тюмени на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с начальника РОСП Центрального АО г. Тюмени Кривошеевой О.А. компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Требования мотивированы тем, что решением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «СП «ИнтерСоцСервис» в пользу Мельникова С.А. взысканы задолженность по заработной плате в сумме <данные изъяты> руб., компенсация за неиспользованный отпуск в сумме <данные изъяты> руб., компенсация за задержку денежных выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсация морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., всего в сумме <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ постановление РОСП Центрального АО г. Тюмени возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ООО «СП «ИнтерСоцСервис» в пользу Мельникова С.А. задолженности в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ постановление РОСП Центрального АО г. Тюмени исполнительное производство № окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ст. 6, ст. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ прокуратура Тюменской области направила ФИО4 Уведомление (исх. №), из которого следует, что прокуратурой проведена проверка и с учетом полученных сведений, в том числе из представленных материалов и пояснений установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Центрального АО г. Тюмени исполнительное производство № в отношении ООО «СП «ИнтерСоцСервис» о взыскании заработной платы необоснованно окончено по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, при отсутствии достоверных документарных данных, подтверждающих полное и правильное исполнение судебного решения. Информация о выявленных нарушениях включена в обобщенное представление об устранении нарушений Федерального законодательства, которое будет вынесено руководителю УФССП России по Тюменской области, с постановкой вопроса об ответственности виновны лиц. Представление Прокуратуры Тюменской области УФССП России по Тюменской области не исполнено. Заработная плата в размере <данные изъяты> руб. не взыскана, виновное лицо не привлечено к ответственности. Административный истец ДД.ММ.ГГГГ направил жалобу в прокуратуру Тюменской области на неисполнение УФССП России по Тюменской области Предписания Прокуратуры Тюменской области в отношении взыскания заработной платы в размере <данные изъяты> руб. с ООО «СП «ИнтерСоцСервис». Указанная жалоба была перенаправлена начальнику РОСП Центрального АО г. Тюмени Кривошеевой О.А., однако ответ на обращение административным истцом не получен.

Административный истец Мельников С.А. в судебном заседании административный иск поддержал.

Административные ответчики УФССП по Тюменской области, старший судебный пристав-исполнитель РОСП Центрального АО г. Тюмени Кривошеева О.А., РОСП ЦАО г. Тюмени в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «СП «ИнтерСоцСервис» в пользу Мельникова С.А. взысканы задолженность по заработной плате в сумме <данные изъяты> руб., компенсация за неиспользованный отпуск в сумме <данные изъяты> руб., компенсация за задержку денежных выплат в сумме <данные изъяты> руб., компенсация морального вреда в сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ООО «СП «ИнтерСоцСервис» в пользу Мельникова С.А. задолженности в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени исполнительное производство № окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ст. 6, ст. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно представлению прокуратура Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем РОСП Центрального АО г. Тюмени были допущены нарушения прав и законным интересов ФИО4, выразившиеся в неправомерном окончании исполнительных производств и взыскании с ООО «СП «ИнтерСоцСервис» заработной платы. Проведенной проверкой установлено, что исполнительные производства были окончены при отсутствии достоверных документальных данных, подтверждающих полное и правильное исполнение судебных решений. Кроме того, было указано на нарушение требований ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращений ФИО4 и Мельникова С.А.

ДД.ММ.ГГГГ Мельников С.А. направил жалобу в прокуратуру Тюменской области на неисполнение УФССП России по Тюменской области Предписания Прокуратуры Тюменской области в отношении взыскания заработной платы с ООО «СП «ИнтерСоцСервис», которая была перенаправлена прокурору Центрального АО г. Тюмени, что подтверждается уведомлением прокуратуры Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению прокурора Центрального АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, данная жалоба была направлена начальнику РОСП Центрального АО г. Тюмени Кривошеевой О.А.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. ч. 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной вчасти 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из административного искового заявления, о внесенном прокуратурой Тюменской области представлении от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно в ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление прокуратуры Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил ДД.ММ.ГГГГ

Уведомление прокурора Центрального АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом пропущен десятидневный срок на обращение в суд по требованиям об оспаривании бездействия должностного лица, доказательств уважительности причин пропуска срока суду административным истцом, на которого возложено бремя доказывания данного обстоятельства, не представлено, ходатайств о восстановлении срока не заявлено. Пропуск же установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельств, суд считает необходимым в удовлетворении требований в части признании бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени Кривошеевой О.А. в части неисполнения предписания незаконным.

Требования о взыскании компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежат, поскольку они являются производными от требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в удовлетворении которых было отказано.

Кроме того, сами по себе требования административного истца исполнить представление прокурора не подлежат разрешению в судебном порядке.

Правоотношения, связанные с внесением прокурором представлений, порядком их рассмотрения и последствиями их не рассмотрения в установленный срок, регулируются специальным Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», которым право внесения представления и применения последствий его неисполнения отнесено к исключительным полномочиям самого прокурора, имеющим право на получение письменного ответа о результатах рассмотрения представления (статья 24). Однако гражданам, по результатам проверки заявлений которых и в защиту прав которых, в том числе, внесено представление, данный Федеральный закон права обращения в суд с заявлением о понуждении исполнить представление прокурора не предоставляет.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 04.10.2022 ░░░░.

░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░░