Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-300/2023 ~ 9-259/2023 от 28.07.2023

Дело № 2а-300/2023

УИД 44RS0015-01-2023-000289-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года пос. Вохма

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белеховой Г.А.,

с участием прокурора Маннаповой А. Р.,

при секретаре Тимониной С. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Вохомский» к Соболев А.А. об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД РФ «Вохомский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Соболев А.А., мотивируя свои требования тем, что приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 22.09.2015 г. Соболев А.А. был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 139 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Вохомского районного суда Костромской области от 13.04.2016 г. условное осуждение отменено, направлен для отбывания назначенного наказания сроком на 1 год 1 месяц лишения свободы. Приговором мирового судьи судебного участка № 34 Вохомского судебного района Костромской области от 06.05.2016г. осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ, ст. ст. 70,71 УК РФ и окончательно назначено 1 год 1 месяц лишения свободы в колонии общего режима. Освобожден 05.06.2017г. Приговором Вохомского районного суда Костромской области от 21.12.2018 г. Соболев А.А. был осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. 20.06.2019 г. он освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, судимость не снята и не погашена. 21.06.2019 года Соболев А.А. поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В течение года Соболев А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления и общественный порядок:

- 10.03.2023 г. по ст. 19.16 КоАП РФ- предупреждение;

- 17.03.2023 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ- административный штраф 500 рублей;

- 24.04.2023 г. по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ- административный штраф 2000 рублей;

Со ссылкой на ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Соболев А.А. административный надзор на срок 1 год, установить ограничения: являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Вохомский» по доверенности Кузнецов И. О. заявление поддержал по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик Соболев А.А. с заявлением согласен, суду пояснил, что факты совершения административных правонарушений не отрицает, однако, указывает, что в декабре 2022 года у него в результате пожара сгорел дом, а также находящиеся в доме все документы, в том числе паспорт. Сначала он выправлял в ЗАГСе свидетельство о рождении, а потом согласно свидетельству о рождении получил паспорт.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Соболев А.А. административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, в том числе, против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 данного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу положений п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено следующее.

Приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 22.09.2015 г. Соболев А.А. был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 139 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Вохомского районного суда Костромской области от 13.04.2016 г. условное осуждение отменено, направлен для отбывания назначенного наказания сроком на 1 год 1 месяц лишения свободы. Приговором мирового судьи судебного участка № 34 Вохомского судебного района Костромской области от 06.05.2016г. осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ, ст. ст. 70,71 УК РФ и окончательно назначено 1 год 1 месяц лишения свободы в колонии общего режима. Освобожден 05.06.2017г. Приговором Вохомского районного суда Костромской области от 21.12.2018 г. Соболев А.А. был осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. 20.06.2019 г. он освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Совершенные Соболев А.А. преступления по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ относятся к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости Соболев А.А. по каждому из тяжких преступлений составляет 8 лет после отбытия наказания.

21.06.2019г. Соболев А.А. был поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор. При постановке на учет он был ознакомлен с требованиями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупрежден об ответственности за его нарушение. Ему разъяснено, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в отношении его может быть установлен административный надзор.

Соболев А.А. в течение года трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и общественного порядка, а именно:

- 10.03.2023 г. по ст. 19.16 КоАП РФ- предупреждение;

- 17.03.2023 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ- административный штраф 500 рублей;

- 24.04.2023 г. по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ- административный штраф 2000 рублей.

Факты совершения административных правонарушений административным ответчиком не оспариваются. Постановления о привлечении его к административной ответственности вступили в законную силу.

Однако, по мнению суда, заслуживают внимания и подлежат принятию доводы административного ответчика, что паспорта у него не имелось в связи с тем, что документы были уничтожены пожаром в декабре 2022 года, и восстановление их заняло определенное время.

Паспорт он получил 27.04.2023г.

Административным истцом опровержения указанным доводам административного ответчика не представлены.

Кроме того, суд отмечает, что объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ составляют действия Соболев А.А., выразившиеся в небрежном хранении паспорта, повлекшие его утрату. Каких-либо данных о том, что административный ответчик умышленно утратил паспорт в результате небрежного хранения, постановление не содержит. Как установлено, паспорт уничтожен пожаром.

Как следует из материалов дела, Соболев А.А. проживает один, пенсионер, по месту жительства характеризуется спокойным, доброжелательным, употребляет спиртные напитки, жалоб от жителей на него не поступало.

При разрешении административного иска суд учитывает характер совершенных Соболев А.А. административных правонарушений, личность осужденного, сведения о его поведении, а именно, что в течение времени со дня постановки на учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор, с 21.06.2019г., т. е. в течение нескольких лет, административных правонарушений не совершал, умышленных действий, образующих составы административных правонарушений, указанных в ст. 19.16 и ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, административный ответчик не совершал, поэтому в целях исключения формального подхода к разрешению заявленных требований, суд считает, исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░: ░. ░. ░░░░░░░░