Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2024 года адрес
Басманный районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Липкиной О.А.,
при секретаре фио, с участием административного истца ... А.В., представителя административного истца ... А.В. – по доверенности фио, представителя заинтересованного лица ТСЖ «Харитонье» - по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-322/2024 по административному иску ... Анны Викторовны к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес Надрову фио, ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий незаконными, признании незаконным, отмене требования,
УСТАНОВИЛ:
... А.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий незаконными, признании незаконным, отмене требования.
В обосновании исковых требований истец указала, что решением Басманного районного суда адрес от 25 сентября 2020 года по гражданскому делу № 2-402/2020 на нее возложена обязанность осуществить демонтаж перегородок на чердаке, расположенном над квартирой № 36 по адресу: адрес и ограждающих доступ к части чердачного помещения девяти окон в кровли, в зоне расположения над квартирой № 36 по адресу: адрес и привести общедомовое помещение в первоначальное состояние согласно технической документации в срок для демонтажа 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. На основании данного решения судом выдан исполнительный лист № ФС 039781016 от 16 декабря 2022 года и предъявлен для исполнения в ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес. На основании исполнительного листа судебным приставом фио возбуждено исполнительное производство № 313215/23/77055-ИП от 23 июня 2023 года. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем фио в ее адрес направлено требование, согласно которому ей предписано : предоставить договор на осуществление строительных работ, освободить чердачное помещение по плану БТИ №III от личного имущества, осуществить демонтаж перегородок на чердаке, расположенных над квартирой № 36 по адресу: адрес. Также она проинформирована о возможном привлечении к административной ответственности в случае неисполнения требования. Данное требование истец считает незаконным, вынесенным приставом-исполнителем за пределами своих полномочий, нарушающим нормы действующего законодательства, в связи с чем административный просит признать действия судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес Надрова фио незаконными, признать незаконным и отменить требование от 03 октября 2023 года, предъявленное ... А.В. судебным приставом-исполнителем фио в рамках исполнительного производства № 313215/23/77055-ИП от 23 июня 2023 года.
Административный истец ... А.В. и ее представитель фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица ТСЖ «Харитонье» - по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях в возражениях на административное исковое заявление, пояснив, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют положениям ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем судебный пристав-исполнитель имел все законные основания для совершения мер принудительного исполнения, в том числе выдавать требование о совершении исполнительских действий. Длительное время ... А.В. уклоняется от исполнения решения суда, что свидетельствует о ее недобросовестном поведении. Более того, определением судьи Басманного районного суда адрес от 20 февраля 2024 года по заявлению представителя ТСЖ «Харитонье» изменен способ и порядок исполнения решения суда, на ТСЖ «Харитонье» возложена обязанность самостоятельно с привлечением специализированной организации произвести демонтаж перегородок. Истцом пропущен срок на подачу административного искового заявления, так как требование вручено истцу 03 октября 2023 года, истец обратилась в суд с административным исковым заявлением 25 января 2024 года.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
При таких обстоятельствах, в силу п. 6 ст. 226, а также ч. 1, 2 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административных ответчиков, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав пояснения административного истца и ее представителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Басманного районного суда адрес от 25 сентября 2020 года признано отсутствующим право собственности ... А.В. на чердачное помещение, расположенное над квартирой № 36 по адресу: адрес. На ... А.В. возложена обязанность осуществить демонтаж перегородок на чердаке, расположенном над квартирой № 36 по адресу: адрес, и ограничивающих доступ к части чердачного помещения, девяти (9) окон в кровле, в зоне расположения квартиры № 36 по адресу: адрес, и привести общедомовое помещение в первоначальное состояние согласно технической документации в срок для демонтажа 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении встречных исковых требований ... А.В. к ТСЖ «Харитонье» о признании права собственности на квартиру в переустроенном и перепланированном виде, взыскании судебных расходов – отказано.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 апреля 2022 года решение Басманного районного суда адрес от 25 сентября 2020 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ... А.В. – без удовлетворения.
16 декабря 2022 года судом выдан исполнительный лист серии ФС № 039781016.
23 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство №313215/23/77055-ИП в отношении ... А.В.
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 18 июля 2023 года составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что судебным приставом осуществлен выход по адресу: адрес. В присутствии ... А.В. и управляющего ТСЖ «Харитонье» установлено, что требования исполнительного документа ФС № 039781016 в части демонтажа перегородок на чердак не исполнены.
03 октября судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес фио составлено требование
№ 77055/23/618864, согласно которому истцу предписано в 15-дневный срок со дня получения требования предоставить договор на осуществление строительных работ, освободить чердачное помещение по плану БТИ №III от имущества третьих лиц, осуществить демонтаж перегородок на чердаке, расположенных над квартирой № 36 по адресу: адрес и ограничить доступ к части чердачного помещения, девяти (9) окон в кровле, в зоне расположения квартиры № 36 по адресу: адрес. Данное требование получено ... А.В. лично 03 октября 2023 года.
ТСЖ «Харитонье» обратилось в Басманный районный суд адрес с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда.
Определением судьи Басманного районного суда адрес от 20 февраля 2024 года изменен способ и порядок исполнения решения Басманного районного суда адрес от 25 сентября 2020 года по гражданскому делу № 2-402/2020 по иску ТСЖ «Харитонье» к ... А.В. о признании права собственности на чердачное помещение отсутствующим, обязании осуществить демонтаж перегородок на чердаке, привести общедомовое помещение в первоначальное состояние согласно технической документации; по встречному иску ... А.В. к ТСЖ «Харитонье» о признании права собственности на квартиру в переустроенном и перепланированном виде. На ТСЖ «Харитонье» возложена обязанность произвести демонтаж перегородок на чердак (общее имущество собственников помещений МКД), расположенных над квартирой 36 и ограничивающих доступ к части чердачного помещения, 9 окон в кровли (общее имущество собственников помещений МКД) в зоне расположения квартиры 36, привести общедомовое помещение в первоначальное состояние согласно технической документации. Демонтаж, приведение общедомового помещения в первоначальное состояние осуществлять за счет за счет средств ... А.В.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
В силу статьи 14 Закона о судебных приставах законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на адрес.
При этом, согласно пункту 1 статьи 13 Закона о судебных приставах сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Из вышеуказанных положений законодательства следует, что требования судебного пристава-исполнителя должны соответствовать принципам разумности, обоснованности, учитывать соблюдение баланса интересов сторон и реальной возможности достижения цели.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.
Доводы административного истца о том, что она не является лицом, на которое судом возложены обязательства по заключению гражданско-правового договора со строительной организацией, не свидетельствует о незаконности вынесенного в отношении истца судебным приставом-исполнителем требования.
Требование судебным приставом-исполнителем вынесено в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании вступившего в законную силу судебного решения, при этом решение суда длительное время ... А.В. не исполнялось, уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда не представлено, требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа в рамках возбужденного исполнительного производства, является законным, соответствует принципам разумности, обоснованности, вынесено с учетом соблюдения баланса интересов сторон и реальной возможности достижения цели, вследствие чего правовых оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио незаконными, признании незаконным и отмене требования от 03 октября 2023 года, не имеется.
Кроме того, представителем заинтересованного лица заявлено о пропуске истцом срока на подачу административного искового заявления, так как оспариваемое истцом требование вручено ... А.В. 03 октября 2023 года, истец обратилась в суд с административным исковым заявлением 25 января 2024 года.
Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия; вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока, с указанием причин его обосновывающих. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.
Ссылка представителя истца о том, что ранее истец обращалась в суд с иском, но определением судьи от 22 января 2024 года данное административное исковое заявление было возвращено, не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска истцом установленного законом срока.
Разрешая ходатайство представителя административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку возврат административного искового заявления не является уважительной причиной пропуска установленного законом срока на обращение за защитой нарушенного права.
Согласно частям 5, 7 и 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Принимая во внимание приведенные административным истцом обстоятельства, оснований для восстановления срока не имеется.
Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании действий судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио незаконными, признании незаконным и отмене требования от 03 октября 2023 года предъявленное ... А.В. судебным приставом-исполнителем фио в рамках исполнительного производства № 313215/23/77055-ИП от 23 июня 2023 года, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ... ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ № 3 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ № 3 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░░░