Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-70/2023 ~ М-16/2023 от 23.01.2023

Дело № 2а-70/2023

УИД 75RS0011-01-2023-000021-18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 февраля 2023 г.                                                     с. Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи     Шагеевой О.В.,

при секретаре                       Хохловой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к Кабанову В.С. о взыскании за 2020 г. налога и пени на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

        УФНС России по Забайкальскому краю обратилось в Каларский районный суд Забайкальского края с административным исковым заявлением к Кабанову В.С. о взыскании за 2020 г. налога на имущество физических лиц в сумме 15 778 рублей, пени в размере 51,28 рублей, мотивируя требования тем, что на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю состоит в качестве налогоплательщика Кабанов В.С. Налоговым органом было установлено, что ответчик на праве собственности владеет имуществом, в связи с чем, истцом исчислен налог на имущество физического лица за 2020 год. Налогоплательщику было направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком соответствующие налоги уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Каларского судебного района Забайкальского края вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с тем, что налогоплательщик представил в суд возражения относительно исполнения судебного приказа. Просит взыскать с Кабанова В.С. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 15 778 рублей, пени в размере 51, 28 рублей.

    В судебном заседании установлено.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, административный ответчик Кабанов В.С. в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами № и №, причины неявки в суд не предоставили.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно положениям части 3 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Подсудность дел предполагает установление законом разграничения как предметной компетенции, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и в рамках каждого вида юрисдикции - для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело; несоблюдение установленной федеральным законодателем подсудности дел нарушает конституционное предписание о законном суде, а через это - и само право на судебную защиту; рассмотрение дела вопреки правилам о подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение данного конкретного дела, по смыслу статей 46 и 47 Конституции РФ, не является законным судом, принятые же в результате такого рассмотрения судебные акты не могут признаваться реально обеспечивающими права и свободы (постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П).

В соответствии с ч. 2 ст. 27 КАС РФ, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если: административный ответчик, место жительства или адрес которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче административного дела в суд по месту его жительства или его адресу; при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Статьей 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу положений статьи 2 Федерального закона Российской Федерации N 5242-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации N 5242-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу положений статьи 6 Федерального закона Российской Федерации N 5242-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статей 2, 3 Федерального закона Российской Федерации N 5242-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", место жительства физического лица определяется местом его регистрации.

Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Из толкования приведенных норм права следует, что предъявление иска осуществляется по месту жительства ответчика, которым признается место его фактической регистрации, определенной для реализации своих прав и обязанностей данным лицом.

Поскольку регистрация по месту жительства носит уведомительный характер, то адрес регистрации по месту жительства признается адресом, выбранным ответчиком для постоянного проживания.

Следовательно, для определения судом территориальной подсудности дела по общему правилу достаточно наличие документов, удостоверяющих регистрацию ответчика в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Подавая административное исковое заявление, Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> указало адрес ответчика Автомобилистов ул., <адрес>, пгт. Новая Чара, Каларский муниципальный округ, <адрес>.

Вместе с тем, согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес>, Кабанов В.С. ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу по решению суда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет временную регистрацию по адресу: Советская ул., <адрес>, с Верх-Усугли, <адрес>.

Указанное подтверждается и свидетельством № о регистрации Кабанова В.С. по месту пребывания (л.д.        ).

Таким образом, судом установлено, что местом жительства ответчика является Советская ул., <адрес>, с Верх-Усугли, <адрес>. Факт проживания административного ответчика по данному адресу подтверждается также заявлением Кабанова В.С. об отмене судебного приказа в адрес мирового судьи судебного участка № Каларского судебного района <адрес> и фактом получения им судебной корреспонденции.

Поскольку местом регистрации Кабанова В.С. является Советская ул., <адрес>, с Верх-Усугли, <адрес>, административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к Кабанову В.С. о взыскании за 2020 г. налога и пени на имущество физических лиц неподсудно Каларскому районному суду <адрес>, в связи с чем, материалы настоящего дела подлежат передаче для рассмотрения по подсудности в Тунгокоченский районный суд <адрес> по адресу: 674100, <адрес>А.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 27, 198-199 КАС РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-70/2023 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ 2020 ░. ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░: 674100, <░░░░░>░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                      ░.░. ░░░░░░░