Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-494/2022 ~ М-405/2022 от 05.07.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гусев                         17 августа 2022 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи            Ярмышко-Лыгановой Т.Н.

при секретаре                         Хатовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Третьякова Юрия Викторовича к нотариусу Гусевского нотариального округа Каратеевой Юлии Сергеевне о понуждении ознакомить с материалами наследственного дела и выдаче копии документов из наследственного дела,

УСТАНОВИЛ:

Третьяков Ю.В. обратился с учетом уточнений с иском к нотариусу Гусевского городского округа Калининградской области Каратеевой Ю.С., указав, что нотариус на его неоднократные обращения не предоставляет возможность ознакомиться с материалами наследственного дела <...>, не выдает копии необходимых ему документов из данного наследственного дела. Просит возложить обязанность на нотариуса ознакомить с наследственным делом, а именно со свидетельством о рождении и браке ФИО13 и свидетельством о браке её родителей и выдать копии указанных документов (л.д. 36).

Административный истец Третьяков Ю.В. после ознакомления в судебном заседании с копиями свидетельства о рождения, свидетельством о браке и свидетельством о браке родителей, находящимися в материалах наследственного дела, стал настаивать на ознакомлении его с оригиналами указанных документов и предоставлении их копий, стал указывать на подлог данных документов.

Административный ответчик – нотариус Гусевского нотариального округа Каратеева Ю.С. с административным иском не согласилась, пояснила, что возможность ознакомиться с материалами наследственного дела Третьякову Ю.В. предоставлена еще в 2011 году, при ознакомлении стал выхватывать документы, испугавшись за сохранность документов, ознакомление было прекращено, при этом выдача копий документов из материалов наследственного дела не предусмотрена законодательством.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Судом установлено, что в производстве нотариуса Гусевского нотариального округа Калининградской области Каратеевой Ю.С. находится наследственное дело <...> к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

24 мая 2011 года Третьякову Ю.В. выдано свидетельство о праве на наследство по закону <адрес>, согласно которому Третьяков Ю.В. является наследником <адрес> доли в квартире по адресу: <адрес>. Также в свидетельстве указано, что на <адрес> долю вышеуказанного наследства свидетельство о праве на наследство по закону не выдано (л.д. 13).

В судебном заседании стороны не оспаривали, что 27 августа 2011 года Третьякову Ю.В. нотариусом Каратеевой Ю.С. была предоставлена возможность ознакомиться с наследственным делом <...>.

При этом Третьяков Ю.В. в уточненном заявлении указывает, что 27 августа 2011 года нотариус ознакомила его с несуществующими документами, затрагивающие его права и интересы.

Как пояснила в судебном заседании нотариус, в процессе ознакомления с наследственным делом произошла конфликтная ситуации, и в связи с необходимостью сохранности документов, содержащихся в наследственном деле, нотариус приняла решение прекратить ознакомление Третьякова Ю.В. с наследственным делом, при таких обстоятельствах получить от наследника подтверждение состоявшегося ознакомления она не смогла.

В этот же день Третьяков Ю.В. обратился к Гусевскому городскому прокурору с заявлением, в котором просил, в том числе обязать нотариуса ознакомить с наследственным делом (л.д. 14).

Гусевским городским прокурором в ответе от 06 сентября 2011 года указано на необходимость обратиться в суд с заявлением об оспаривании отказа в совершении нотариальных действий (л.д. 15).

В адрес Третьякова Ю.В. направлено письмо нотариуса от 13 декабря 2012 года (<...>, в котором сообщено, что наследниками к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являются: сын – Третьяков Юрий Викторович (заявление подано <...>), дочь – ФИО7 (заявление подано <...>) (л.д. 17).

Ответ нотариуса от 29 апреля 2013 года содержит аналогичные разъяснения (л.д. 18).

В ответе нотариальной палата Калининградской области от 23 января 2014 года содержатся сведения о том, что ФИО8 оказалась от наследства по завещанию и заявила о своих правах как наследник по закону (л.д. 19).

В ответ на рапорт Третьякова Ю.В. от 01 августа 2016 года, нотариус сообщила, что 27 августа 2011 года ему была предоставлена возможность ознакомиться с наследственным делом к имуществу ФИО1, при ознакомлении с делом Третьяков Ю.В. стал выхватывать из наследственного дела документы, кричать, что они являются поддельными, угрожал нотариусу и его работникам. С учетом поведения Третьякова Ю.В. нотариус не уверена, что документы, находящиеся в наследственном деле, останутся в целостности и сохранности. Кроме того у неё отсутствуют правовые основания для выдачи копий документов, хранящихся в наследственном деле (л.д. 23).

Также 16 июня 2020 года нотариусом дан ответ Третьякову Ю.В. о том, что с материалами наследственного дела он был ознакомлен ранее, ему известен круг наследников (указаны Ф.И.О., место регистрации) и состав наследственного имущества, после выдачи свидетельства о праве на наследство по закону никаких новых документов в наследственном деле не появилось (л.д. 25).

27 мая 2022 года Третьяков Ю.В. обратился к нотариусу с заявлением об ознакомлении с документами наследственного дела (на заявлении указана дата 27.08.2011 г.), к заявлению приложен бланк акта об ознакомлении с материалами наследственного дела в присутствии понятых (свидетелей).

Как следует из заявления Третьякова Ю.В. ему необходимо ознакомиться со свидетельством о рождении ФИО9, свидетельством о заключении брака ФИО10, свидетельством о браке её родителей.

В судебном заседании в присутствии судебного пристава Третьяков Ю.В. был ознакомлен с копиями указанных документов, находящихся в материалах наследственного дела, однако заявил, что этого недостаточно, ему необходимо представить для ознакомления оригиналы указанных документов, и выдать их копии.

Ознакомление граждан с документами наследственного дела в силу ст. 35 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариальным действием не является. Специальных положений, регулирующих вопрос рассмотрения нотариусом обращений граждан, а также их заявлений об ознакомлении с документами, находящимися в нотариальной конторе, приведенный закон не содержит, о чем также указано в письме Федеральной нотариальной палаты от 30 мая 2013 года № 1216/06-09 «Об ознакомлении с материалами наследственного дела наследников».

Поэтому к обсуждаемым правоотношениям подлежат применению общие нормы Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», который устанавливает право граждан на получение любой информации, затрагивающей их законные права и интересы, за исключением случаев, когда такое право ограничено законом.Согласно ст. 8 названного Закона предоставляется бесплатно информация: 1) о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещенная такими органами в информационно-телекоммуникационных сетях; 2) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица; 3) иная установленная законом информация.

Положениями ст. 6 приведенного Закона предусмотрено, что решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

Для осуществления своего конституционного права наследования (ст. 35 Конституции Российской Федерации), наследник вправе убедиться в том, что нотариусом правильно определена его доля в наследственном имуществе (ст. 1122, 1141 ГК РФ), узнать о требованиях кредиторов в случае их обращения к нотариусу (ст. 1175 ГК РФ), решить, устраивает ли его вид оценки наследственного имущества, выбранный другими наследниками данного наследодателя и т.д. Поскольку владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (ст. 247 ГК РФ) наследник вправе знать о других наследниках. Подобная информация необходима наследнику, например, в случае намерения заключить соглашение о разделе движимого имущества до выдачи свидетельства о праве на наследство (п. 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9).

То есть, законодательство содержит прямое указание о возможности или необходимости ознакомления наследников с некоторыми документами, содержащимися в наследственном деле, или предоставления им определенных сведений.

Что касается процедуры ознакомления наследников с материалами наследственного дела, то, принимая во внимание отсутствие правового регулирования данного вопроса, представляется, что он решается непосредственно нотариусом.

Учитывая, что с конкретными документы, на ознакомлении с которыми настаивал Третьяков Ю.В., последний был ознакомлен, такая возможность была предоставлена также в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела, позиция Третьякова Ю.В. основана на том, что данные документы являются «несуществующими, сфальфицированными и поддельными», он продолжает настаивать на ознакомлении его с оригиналами данных документов, при таких обстоятельств, оснований для удовлетворения требований Третьякова Ю.В. в части обязании нотариуса ознакомить с материалами наследственного дела, не имеется.

При этом суд обращает внимание, что наследственное дело не окончено, поскольку до настоящего времени не выдано свидетельство о праве на наследство всем наследникам (п. 130 Приказа Минюста России от 16.04.2014 № 78 «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства» (вместе с «Правилами нотариального делопроизводства», утв. решением Правления ФНП от 17.12.2012, приказом Минюста России от 16 апреля 2014 года № 78).

Согласно ч. 4 ст. 5 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», сведения о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами.

Что касается возможности передачи наследнику копий документов, хранящихся в наследственном деле, нотариус не имеет для этого правовых оснований (ст. 5 Основ). Копии документов могут выдаваться в случае истребования их судом (п. 2, 3 ст. 71 ГПК РФ) при разрешении спора между наследниками.

Таким образом, требования в части обязания нотариуса выдать заявителю копии свидетельства о рождении ФИО11, свидетельства о заключении брака ФИО12 и свидетельства о браке её родителей удовлетворению не подлежат, поскольку действия нотариуса по отказу в выдаче копий вышеназванных документов являются правомерными, совершены в соответствии с нормами «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», поскольку действующим законодательством на нотариусов не возложена обязанность по выдаче копий материалов наследственного дела лицам, подавшим заявление о принятии наследства.

Так как в судебном заседании Третьяков Ю.В. пояснил, что копии документов ему необходимы для защиты своих прав и подачи иска в суд, суд считает необходимым разъяснить следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Согласно ст. 56 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне обязательный для исполнения запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно.

Таким образом, Третьяков Ю.В. в случае не согласия с отказом нотариуса оформить на него оставшиеся <данные изъяты> доли наследуемой квартиры, полагая, что иные наследники не изъявили желания принять наследство, а также в случае наличия спора о праве на оставшиеся <данные изъяты> доли наследуемой квартиры (спор между наследниками), вправе обратиться в суд, и в рамках возбужденного гражданского дела, нотариусом могут быть предоставлены копии документов в материалы гражданского дела.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░-░░░░░░░░

№ 2░-494/2022

39RS0008-01-2022-000957-96