Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-181/2020 ~ М-118/2020 от 19.02.2020

Дело № 2а-181/20

УИД42RS0036-01-2020-000193-21

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Топки                                  27 февраля 2020 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Типцовой Е.Л.,

при секретаре Балмасовой М.Н.,

с участием помощника прокурора г. Топки Евстигнеевой О.В.,

представителя административного истца – Отдела МВД России по Топкинскому району Г.О.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

административного ответчика Коновалова Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки дело по административному иску Отдела МВД России по Топкинскому району к Коновалову Е.Ю. об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Отдел МВД России по Топкинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Коновалову Е.Ю. об установлении дополнительных административных ограничений.

Свои требования мотивирует тем, что Коновалов Е.Ю. приговором Топкинского городского суда Кемеровской области от 08.07.2015 года (с учетом постановления апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 16.09.2015 года, постановления Кировского районного суда гор. Кемерово от 30.12.2016 года) был осужден по п. «в» ч. 2 ст.158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Коновалов Е.Ю. освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Кировского районного суда гор. Кемерово от 03.08.2018 года Коновалову Е.Ю. установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Данным решением суда Коновалову Е.Ю. установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Кемеровской области: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

Административный истец указывает на то, что Коновалов Е.Ю., находясь под административным надзором, совершил пять административных правонарушения, а именно 02.04.2019 года – административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов; 31.05.2019 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов; 05.06.2019 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток; 11.06.2019 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток; 20.08.2019 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток.

В настоящее время Коновалов Е.Ю., проживает по адресу: г. Топки, <адрес> один. По месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, склонен к совершению правонарушений, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, а также преступлений.

Административный истец просит суд установить Коновалову Е.Ю. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца Г.О.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представившая диплом о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Коновалов Е.Ю. возражений относительно удовлетворения заявленных исковых требований не представил.

Суд, заслушав представителя административного истца Г.О.Н., административного ответчика Коновалова Е.Ю., заслушав заключение помощника прокурора, участвующего в деле, полагавшею заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 данного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 28 данного Постановления указывается на то, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, приговором Топкинского городского суда Кемеровской области от 08.07.2015 года (с учетом постановления апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 16.09.2015 года, постановления Кировского районного суда гор. Кемерово от 30.12.2016 года) был осужден по п. «в» ч. 2 ст.158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Коновалов Е.Ю. освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Кировского районного суда гор. Кемерово от 03.08.2018 года Коновалову Е.Ю. установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Данным решением суда Коновалову Е.Ю. установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Кемеровской области: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 06.04.2019 года Коновалов Е.Ю. признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 02.04.2019 года) с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ (л.д. 17).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 04.06.2019 года Коновалов Е.Ю. признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 31.05.2019 года) с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ (л.д. 18-19).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 17.06.2019 года Коновалов Е.Ю. признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 05.06.2019 года) с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 20).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 17.06.2019 года Коновалов Е.Ю. признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 11.06.2019 года) с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 21).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 25.09.2019 года Коновалов Е.Ю. признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 20.08.2019 года) с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 22-23).

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности были получены Коноваловым Е.Ю. и вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что Коновалов Е.Ю., имея неснятую и непогашенную судимость, за совершение преступлений, одно из которых в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, совершенное в условиях особо - опасного рецидива, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно за невыполнение поднадзорным лицом административных ограничений, нарушение обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно справке – характеристике от участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Топкинскому району Коновалов Е.Ю. по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, склонен совершению административных правонарушений и преступления (л.д. 28).

На основании изложенного, учитывая, что срок установленного в отношении Коновалова Е.Ю. административного надзора на момент рассмотрения дела судом не истек, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, совершение им пяти административных правонарушений, связанных с нарушений обязанностей поднадзорного лица и неисполнением административных ограничений, характеристику Коновалова Е.Ю., данную участковым уполномоченным Отдела МВД России по Топкинскому району, мнение представителя административного истца, что установление Коновалову Е.Ю. дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет достаточным для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных Коновалову Е.Ю. административных ограничений – обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░. ░░░░░, <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.