Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1609/2019 ~ М-1239/2019 от 23.05.2019

к делу 2а-1609/2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 31 мая 2019 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего	Андреевой Е.А.,
при секретаре	Масычевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Финансовая компания» к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Геращенко К.С., УФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Финансовая компания» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Геращенко К.С., УФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Геращенко К.С., выраженное в не соблюдении установленной Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязанности по вынесению постановления о замене стороны взыскателя, отсутствии перечисления денежных средств взыскателю ООО «Финансовая компания» с должника-пенсионера по возрасту. В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ООО «Финансовая компания». Постановление о возбуждении исполнительного производства взыскатель не получал. Сведения о возбуждении исполнительного производства взяты с сайта ФССП РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о процессуальном правопреемстве. ООО «Финансовая компания» обратилась в Северский РОСП УФССП по Краснодарскому краю с заявлением о замене взыскателя по исполнительному производству. Через сайт «Госуслуги» был получен ответ, что вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ №, однако денежные средства взыскателю ООО «Финансовая компания» не поступают. В ходе исполнительного производства действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не совершаются: не вынесено постановление о замене стороны взыскателя, денежные средства взыскателю ООО «Финансовая компания» не поступают. Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает право на правильное и своевременное исполнение судебных актов, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в целях погашения задолженности. Бездействие судебного пристава-исполнителя вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности не обжаловалось.

Представитель административного истца ООО «Финансовая компания» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Геращенко К.С. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, изучив заявление, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

При этом, из положений указанных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом в процессе принудительного исполнения, и, исходя из своих прав и обязанностей, перечня исполнительных и иных действий, самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, предусмотренных законом. Действующее законодательство не предусматривает строгой последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Геращенко К.С. на основании исполнительного документа- исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тимашевским районным судом Краснодарского края в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФОРУС БАНК ЗАО возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения кредитные платежи в размере 178 966,1 рублей. Установлен срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в добровольном порядке, с ФИО1 взыскан исполнительский сбор.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника ФИО1 из РФ.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Геращенко К.С. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника, копия исполнительного документа направлена в адрес ГУ УПФ РФ в Северском районе.

Согласно сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем с даты возбуждения исполнительного производства № неоднократно направлялись запросы операторам связи; в ГИБДД о предоставлении сведений о зарегистрированных на имя должника автомототранспортных средствах; в различные кредитные организации о предоставлении сведений об открытых лицевых, расчетных, депозитных ссудных и иных счетах должника; в ФНС России, в Пенсионный фонд России о предоставлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ФМС России о месте регистрации должника; в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о предоставлении сведений о зарегистрированных за должником объектах недвижимости.

Таким образом, вопреки утверждениям заявителя судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю в отношении должника ФИО1 совершаются исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве с целью исполнения исполнительного документа, а равно направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Установленный ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», двухмесячный срок совершения исполнительных действий не является пресекательным, а носит организационно-процедурный характер. Само по себе истечение этого срока, а также отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как в силу ст. 64 указанного закона на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, то есть на должнике.

Довод ООО «Финансовая компания» о получении ДД.ММ.ГГГГ Северским РОСП УФССП России по Краснодарскому краю копия определения Тимашевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об изменении порядка исполнения решения Тимашевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден документально, поскольку сам по себе отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 1174472502962 в отсутствии почтового конверта; сопроводительного письма; заявления ООО «Финансовая компания» о замене стороны исполнительного производства не является достаточным доказательством направления в службу судебных приставов Северского РОСП именно копии указанного определения суда. При этом, получатель отправления в указанном отчете об отслеживании, именован как «Северский Р.У.».

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель вправе знакомится с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные доказательства, заявлять ходатайства.

В силу приведенных положений закона, действуя в своем интересе, ООО «Финансовая компания» не лишено права следить за ходом исполнительного производства, заявлять ходатайства, а также обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Доводы административного истца о том, что перечисление денежных средств взыскателю не производится, не свидетельствует о том, что взыскание на данные денежные средства должника пенсионера по возрасту для целей удовлетворения требований административного истца (взыскателя) не было обращено в результате виновного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Из ответа ГУ-УПФ РФ по Северскому району от ДД.ММ.ГГГГ, имеющемся в материалах исполнительного производства №, следует, что должник ФИО1 получателем пенсии не является.

С учетом изложенного, а также того, что выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» находится в компетенции судебного пристава-исполнителя, суд полагает, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░