Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-656/2023 ~ М-644/2023 от 10.08.2023

УИД: 66RS0049-01-2023-000815-18

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2023 года

Дело № 2а-656/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Реж                                                  «12» сентября 2023 года

Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лихачевой А.С.,

при секретаре Сычёвой А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-656/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сбер-Альянс» (далее – ООО «Сбер-Альянс») к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения ГУФССП по Свердловской области Распутиной С.В., судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения ГУФССП по Свердловской области Пушкаревой М.С., судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения ГУФССП по Свердловской области Половниковой С.С., ГУФССП России по Свердловской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

    УСТАНОВИЛ:

    представитель ООО «Сбер-Альянс» обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения ГУФССП по Свердловской области Распутиной С.В., судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения ГУФССП по Свердловской области Пушкаревой М.С., ГУФССП России по Свердловской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

    В обоснование требований указано, что судебным приставом-исполнителем Режевского РОСП ГУФССП по Свердловской области Пушкаревой М.С. 13 декабря 2022 года окончено исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Бурьянова Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако до настоящего времени, копия постановления об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «Сбер-Альянс» не поступали.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Режевского РОСП ГУФССП по Свердловской области Пушкаревой М.С. выразившееся в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Режевского РОСП ГУФССП по Свердловской области Распутиной С.В. в неосуществлении контроля за подчиненными должностными лицами, возложить на административных ответчиков обязанность по установлению местонахождения исполнительного листа и возвращению его взыскателю; признать старшего судебного пристава-исполнителя Режевского РОСП ГУФССП по Свердловской области Распутину С.В. виновной в утрате исполнительного документа, подвергнуть судебному штрафу; возложить на административных ответчиков обязанность по восстановлению исполнительного документа, восстановлению срока предъявления исполнительного документа и направлению взыскателю дубликата исполнительного документа.

Протокольным определением Режевского городского суда Свердловской области от 06 сентября 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Половникова С.С.

Представитель административного истца ООО «Сбер-Альянс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, при подаче иска просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Пушкарева М.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Половникова С.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо Бурьянов Д.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Поскольку на основании ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к разрешению и рассмотрению административного дела, то суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

         Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 15 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Режевском РОСП ГУФССП России по Свердловской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Бурьянова Д.В. в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитным платежам в размере 346 335 руб. 27 коп.(л.д№

Определением мирового судьи судебного участка №2 Режевского судебного района Свердловской области Голубковой Ю.А. от 13 ноября 2020 года произведена замена взыскателя ПАО «Сбербанк России» на ООО «Сбер-Альянс» (л.д. №

13 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Половниковой С.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (л.д. №

        В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч. 2 ст. 47 Закона об исполнительном производстве при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Часть 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1).

Из содержания приведенных норм в их взаимосвязи следует, что после окончания исполнительного производства по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, копия постановления об окончании исполнительного производства, а также подлинник исполнительного документа направляются взыскателю.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о своевременном направлении судебным приставом-исполнителем взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства от 13 декабря 2022 года, а также подлинника исполнительного документа.

При этом представленная копия судебного приказа №2-1720/2017, содержащая надпись о получении оригинала судебного приказа представителем ПАО Сбербанк 29 августа 2023 года, не свидетельствует об отсутствии нарушения прав взыскателя и о своевременном вручении взыскателю подлинника исполнительного документа, поскольку судебный приказ вручен представителю взыскателя спустя 8 месяцев после окончания исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом – исполнителем Половниковой С.С. допущено незаконное бездействие, выразившееся в не направлении взыскателю ООО «Сбер-Альянс» подлинника исполнительного документа после окончания исполнительного производства №

Между тем, судом установлено, что судебный пристав - исполнитель Пушкарева М.С. каких-либо нарушений прав взыскателя в рамках исполнительного производства № в пределах заявленных требований не допустила, в связи с чем исковые требования к данному административному ответчику удовлетворению не подлежат.

Полномочия старшего судебного пристава определены ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации". Названная норма прямо не возлагает на старшего судебного пристава обязанность совершать какие-либо исполнительные действия по исполнению требований исполнительного документа, но допускает исполнение старшим судебным приставом полномочий судебного пристава-исполнителя.

По настоящему делу судом установлено и подтверждается материалами дела, что исполнительное производство, в рамках которого оспаривается бездействие, не находится в производстве старшего судебного пристава, следовательно, в силу ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и ч. 2 ст. 5 Закона N 229-ФЗ у него отсутствует непосредственная обязанность совершать исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, разрешать ходатайства в рамках конкретного исполнительного производства, в связи с чем, оснований для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава по исполнительному производству №-ИП в данном случае не имеется.

Кроме того, поскольку подлинник судебного приказа №2-1720/2017 не утерян, вручен представителю взыскателя 29 августа 2023 года, то у суда отсутствуют правовые основания для возложения на административных ответчиков обязанности по восстановлению исполнительного документа, направлению взыскателю дубликата исполнительного документа, восстановлению срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Таким образом, административные исковые требования ООО «Сбер-Альянс» к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения ГУФССП по Свердловской области Распутиной С.В., судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения ГУФССП по Свердловской области Пушкаревой М.С., судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения ГУФССП по Свердловской области Половниковой С.С., ГУФССП России по Свердловской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя подлежат частичному удовлетворению.

       На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2-1720/2017 ░░ 06 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░» - ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░░