Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5926/2023 ~ М-4649/2023 от 22.08.2023

Дело № 2а-5926/2023                    УИД 53RS0022-01-2023-006134-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года                                Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Пчелкиной Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глумсковой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карасевой ФИО7 к Судебному приставу-исполнителю ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области Алексеевой ФИО8, УФССП России по Новгородской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № №,

установил:

Карасева А.С. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области Алексеевой А.В. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № №

В обоснование исковых требований указано, что в производстве у судебного пристава-исполнителя ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области Алексеевой А.В. находится исполнительное производство №№. 10 июля 2023 года истец обратился с электронным обращением через сайт ФССП России. В настоящее время ответ на указанное обращение в адрес истца не поступал. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области Алексеевой А.В.

Определением судьи от 23 августа 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Новгородской области

Определением суда от 25 сентября 2023 года (протокольная форма) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью "Филберт", общество с ограниченной ответственностью "СФО Т-Финанс", общество с ограниченной ответственностью "Экспресс-Кредит", публичное акционерное общество Банк "ФК Открытие", акционерное общество "Почта Банк", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Траст",

Административный истец Карасева А.С., ее представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области Алексеева А.В., представитель административного ответчика УФССП России по Новгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ООО "Филберт", ООО "СФО Т-Финанс", ООО "Экспресс-Кредит", ПАО Банк "ФК Открытие", АО "Почта Банк", ООО "Управляющая компания Траст" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом

        Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Права и обязанности сторон исполнительного производства определены статьей 50 Закона об исполнительном производстве. В силу части 1 указанной статьи, стороны исполнительного производства вправе, в том числе, заявлять ходатайства.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено к исполнительным действиям.

В силу положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в ОСП Великого Новгорода № 1 УФССП России по Новгородской области в отношении должника Карасевой А.С. находятся исполнительные производства:

- № №, возбуждено 15 декабря 2020 года на основании судебного приказа от 25 августа 2020 года по делу № 2-3318/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 32 Новгородского судебного района Новгородской области, о взыскании с Карасевой А.С. в пользу ООО «Филберт» задолженности в размере 110 034 руб. 22 коп.;

- № №, возбуждено 17 августа 2020 года на основании судебного приказа от 06 июля 2018 года по делу № 2-1837/2018, выданного мировым судьей судебного участка № 32 Новгородского судебного района Новгородской области, о взыскании с Карасевой А.С. в пользу ООО «Экспресс-кредит» задолженности в размере 25 884 руб. 84 коп.;

- № №, возбуждено 29 сентября 2021 года на основании судебного приказа от 10 июня 2021 года по делу № 2-2293/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 32 Новгородского судебного района Новгородской области, о взыскании с Карасевой А.С. в пользу ООО «СФО Т-ФИНАНС» задолженности в размере 142 111 руб. 96 коп.;

- № №, возбуждено 02 ноября 2021 года на основании судебного приказа от 15 июля 2021 года по делу № 2-2957/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 32 Новгородского судебного района Новгородской области, о взыскании с Карасевой А.С. в пользу ООО «Филберт» задолженности в размере 46 209 руб. 06 коп.;

- № №, возбуждено 10 января 2022 года на основании судебного приказа от 06 октября 2021 года по делу № 2-4312/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 32 Новгородского судебного района Новгородской области, о взыскании с Карасевой А.С. в пользу ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие» задолженности в размере 337 419 руб. 69 коп.;

- № №, возбуждено 14 января 2022 года на основании исполнительного листа по делу № 2-1800/2021, выданного Новгородским районным судом Новгородской области, о взыскании с Карасевой А.С. в пользу АО «Почта Банк» задолженности в размере 55 136 руб. 76 коп.;

- № №, возбуждено 27 мая 2022 года на основании судебного приказа от 17 февраля 2022 года по делу № 2-619/2022, выданного мировым судьей судебного участка № 32 Новгородского судебного района Новгородской области, о взыскании с Карасевой А.С. в пользу ООО «Управляющая компания Траст» задолженности в размере 70 462 руб. 14 коп.

10 июля 2023 года представителем Карасевой А.С. – Ермаковым П.В. в адрес УФССП России по Новгородской области направлено обращение, которым он просил выдать справку о размере задолженности Карасевой А.С. по исполнительным производствам с указанием взыскателей и судебных актов, на основании которых производится взыскание, а также постановлений о возбуждении исполнительных производств. Указанные документы просил направить по адресу: <адрес>.

Ответом от 02 августа 2023 года судебный пристав-исполнитель ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области Алексеева А.В. направила в адрес Ермакова П.В. запрашиваемые данные в виде таблицы и копии постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 08 августа 2023 года № 338333, почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор 17392086836001.

Из отчета отслеживания почтового отправления с указанным почтовым идентификатором следует, что 19 августа 2023 года почтовое отправление получено адресатом.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратилась 14 августа 2023 года.

В соответствии с пунктом 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года N 5-9 (далее - Методические рекомендации), в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Следовательно, заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о проделанной работе по исполнению требований исполнительного документа не подлежит регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан).

Статьей 33 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан) предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан).

Согласно части 1 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

Частью 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Порядок рассмотрения обращений граждан службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года N 682 (далее - Инструкция).

Судом установлено, ответ на поступившее в ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области ходатайство представителя административного истца от 10 июля 2023 года был дан уполномоченным должностным лицом 02 августа 2023 года - в установленный законом срок. Уведомление о ходе исполнительного производства и копии запрашиваемых постановлений были направлено в адрес представителя административного истца 08 августа 2023 года.

Из содержания ответа усматривается, что административному истцу был дан развернутый ответ о ходе исполнительных производств, в том числе о размере задолженности Карасевой А.С. по исполнительным производствам с указанием взыскателей и судебных актов, на основании которых производится взыскание.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из положений статей 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица или органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Такой совокупности условий по настоящему делу не установлено.

Доказательств того, что действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя допущены нарушения прав и законных интересов административного истца, которые повлекли наступление для него каких-либо неблагоприятных последствий, в материалы дела не представлено.

С учетом установленных по административному делу обстоятельств, приведенных норм материального права, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, в связи с чем отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░10, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № № – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░ 2023 ░░░░.