Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-120/2023 ~ М-93/2023 от 28.03.2023

Дело № 2а-120/2023

УИД: 33RS0016-01-2023-000226-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Вороновой И.А.,

при секретаре Шубенкиной Н.В.,

с участием прокурора Селивановского района Корсакова А.Ю.,

административного истца – представителя Отделения МВД России по Селивановскому району Абрамовой Е.В.,

административного ответчика Козлова С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Селивановскому району Владимирской области к Козлову С.Е. о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел России по Селивановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к Козлову С.Е. о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В качестве обоснования заявленных требований указано, что Козлов С.Е. поставлен на профилактический учет в связи с установлением в отношении него административного надзора, за время осуществления надзора должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по Селивановскому району по доверенности Абрамова Е.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Козлов С.Е. с иском согласился, обязался впредь не допускать нарушений.

Выслушав объяснения представителя административного истца, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление в части установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Установлено, что приговором Селивановского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ Козлов С.Е. осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 4 месяца, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д. 7-8).

Постановлением Селивановского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение Козлову С.Е. отменено, и исполнено наказание по приговору Селивановского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ Козлов С.Е. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.6).

Решением Селивановского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Козлова С.Е. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Селивановского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания в местах распития и продажи слабоалкогольных и крепких спиртных напитков в розлив. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13).

ДД.ММ.ГГГГ Козлов С.Е. поставлен на профилактический учет в Отделение МВД России по Селивановскому району и под роспись ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 21, 22).

В связи с несоблюдением Козловым С.Е. административных ограничений, решением Селивановского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ – административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ – административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов (л.д. 14-15, 16-17, 18-19).

Из представленных материалов следует, что с момента действия административного надзора постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 пос. Красная Горбатка и Селивановского района от ДД.ММ.ГГГГ, поднадзорный Козлов С.Е. трижды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста: дважды за правонарушения, совершенные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в нарушении запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 6 часов и один раз за неявку на регистрацию в Отд МВД России по Селивановскому району ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-38).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 пос. Красная Горбатка и Селивановского района, Козлов С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток в связи с нахождением ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 58 мин. в общественном месте около <адрес> в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 35).

Постановления Козловым С.Е. не обжаловались, вступили в законную силу.

С учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность административного ответчика, суд считает достаточным установление в отношении Козлова С.Е. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 21 часа до 06 часов, вместо ранее установленного периода с 22 часов до 06 часов.

Данное ограничение суд считает обоснованным, отвечающим целям предупреждения совершения поднадзорным преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов.

Рассматривая вопрос о наличии или отсутствия оснований для возложения ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд исходит из следующего.

Поскольку предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека, при их применении следует учитывать, что частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть мотивировано и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Из содержания административного искового заявления не представляется возможным установить, какие именно массовые мероприятия и в связи с чем Козлову С.Е. запрещено посещать и принимать в них участие, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий.

В судебном заседании обоснованных мотивов для этого представителем административного истца не приведено, как и не представлено доказательств совершения Козловым С.Е. административных правонарушений в местах проведения массовых и иных мероприятий.

Нельзя согласиться с тем, что административный ответчик не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, увеселительные заведения, независимо от их программы, направленности, тематики предоставляемых услуг, поскольку право поднадзорного лица на отдых, на участие в общественной и политической жизни было бы несоразмерно ограничено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в установлении Козлову С.Е. административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07.09.2021░., ░░ 13.12.2021░., ░░ 21.06.2022░., ░░ 14.11.2022░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ 21 ░░░░ ░░ 06 ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░