Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5445/2022 ~ М-4785/2022 от 03.11.2022

УИД: 51RS0001-01-2022-006477-97

Дело № 2а-5445/2022

Принято в окончательной форме 07.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года           город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе:

председательствующего – судьи Шуминовой Н.В.,

при секретаре – Лопотовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Малиновского Д.В. о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в ИВС ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску,

УСТАНОВИЛ:

Малиновкий Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в ИВС ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску.

В обоснование иска указал, что пребывал в ИВС ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску в периоды 2007, 2008, 2009 годов будучи несовершеннолетним, а также в 2015, 2017 и 2021 годах. Условия бытовые были нечеловеческие, поскольку помещение было переполнено, спальных мест на всех не хватало, освещение тусклое, повышенная влажность. В ИВС санузла не имелось, было просто ведро, которое ничем не отгораживалось, прикрывалось деревянной крышкой и выносилось только утром и вечером, из-за чего стоял невыносимый запах. Не выдавались предметы для уборки камер, тазы для гигиенических целей, постельные принадлежности, предметы личной гигиены, включая мыло, туалетную бумагу, зубную пасту и щетку. Не было душевой с горячим водоснабжением, отсутствовали кнопки вызова дежурного, медицинское обслуживание, вентиляция, не хватало посадочных мест за столом для приема пищи, не было полочек для туалетных принадлежностей, шкафчиков для вещей и продуктов питания, отсутствовала радиоточка, не хватало свежего воздуха, поскольку не выводили на прогулки, площади в камерах не хватало. Помещение убиралось плохо, полы не мылись, а лишь подметались, антисанитарное состояние в целом. Это отразилось и на его эмоциональном состоянии, и на физическом. На основании изложенного просит взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в ИВС ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску в размере 500.000 рублей, восстановив срок на подачу административного иска.

Административный истец Малиновский Д.В. в судебном заседании не участвовал, будучи надлежаще уведомлен о нем, просьбу об обеспечении личного участия путем применения средств видеоконференц-связи не выражал ни при подаче иска, ни после уведомления о судебном заседании.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Мурманску Швецова Т.М. в судебном заседании пояснила, что с административным исковым заявлением УМВД России по г. Мурманску не согласно, поскольку срок обращения в суд восстановлению не подлежит, представить какие-либо доказательства за период 2007-2009 годов не в состоянии, поскольку все документы уничтожены за истечением срока хранения, а вещественных доказательств с того времени тем более нет, учитывая, что ИВС ремонтировалось в 2013 году, сопоставить его с изложенным административным истцом невозможно. При этом в 2015 и 2021 годах Малиновский Д.В. не содержался в ИВС ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску, поскольку в эти промежутки он попадал в ИВС ОП № 2 УМВД России по г. Мурманску. Таким образом, единственным периодом, о котором может идти речь с учетом имеющихся доказательств, является 2017 год, однако всеми доказательствами, которые представляются по делу, опровергается несоответствие условий в ИВС установленным нормативно-правовой базой. Ни с точки зрения наполняемости, медобеспечения и прочая ни один довод административного истца ничем не подтвержден, учитывая, что по сути он попадал в ИВС как задержанный за административное правонарушение и по подозрению в преступлении в сентябре 2017 года на непродолжительное время, затем его доставляли на следственные действия и все также не занимало много времени, прибывал после завтрака в СИЗО и убывал туда еще до ужина. Перечисленные в административном иске действия (бездействие) сотрудников полиции не являлись длящимися и имели место в период содержания административного истца в ИВС, поэтому срок обращения в суд им пропущен. Надлежащих доказательств того, что о нарушении своего права административному истцу стало известно в 2022 году, им не представлено. Само нахождение осужденного в исправительном учреждении не является причиной восстановления срока обращения в суд, поскольку ему гарантируется соблюдение закрепленного в статье 33 Конституции РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. В целом, не усматривает оснований для восстановления срока и удовлетворения административного иска.

Представитель МВД России и УМВД России по Мурманской области Петренко А.П. с административным иском не согласилась, пояснив, что в данном случае административный истец не представил доказательств того, что условия в ИВС нарушали его права, учитывая, что в части некоторых заявленных периодов он в ИВС ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску и не содержался, а в части других допустимых и относимых доказательств своих доводов не представил. Также считала, что просьба о восстановлении срока на подачу административного иска в суд не подлежит удовлетворению, поскольку в данном случае следует исходить из ст. 219 и 227.1 КАС РФ, принимая во внимание, что Малиновский Д.В. давно выбыл из ведения МВД РФ, чтобы ставить вопрос как о реальном устранении каких-либо нарушений, так и о взыскании компенсации при условии их доказанности. При этом доказательств в обоснование своего иска он никаких не привел, а со стороны УМВД России по г. Мурманску, как единственного уполномоченного ответчика в данном деле представлены исчерпывающие доказательства того, что оснований для данного иска не имеется. Просит в иске отказать, с ходатайством о восстановлении срока не согласна.

Выслушав представителей административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Аналогичные положения закреплены и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации".

Как установлено в ходе рассмотрения дела, Малиновский Д.В основывает свои требования о взыскании компенсации на ст. 227.1 КАС РФ, ссылаясь на унижающие достоинство, антисанитарные условия содержания в ИВС ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску (в период до 2009 – ИВС ОВД Октябрьского округа г. Мурманска), где он находился как им указано, в периоды 2007, 2008, 2009 годов будучи несовершеннолетним, а также в 2015, 2017 и 2021 годах.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания в рассматриваемый период регулировались Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее – Закон).

Согласно ст. 7 Закона в редакции, действовавшей на заявленные периоды, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел отнесены к местам содержания под стражей. В силу ст. 9 Закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и Пограничных войск Российской Федерации (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Статьей 16 Закона оговаривалось, что, в частности, порядок приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых; проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых; проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона определяется Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Согласно ст. 17 Закона подозреваемые и обвиняемые имеют право, в частности, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

Статьей 15 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно статье 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статья 24 Федерального закона № 103-ФЗ).

В соответствие со статьей 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях (пункты 5 и 9 части 1).

Согласно пункту 12 Минимальных стандартных Правил обращения с заключенными (приняты в г. Женеве 30.08.1955) санитарные установки в помещениях, где живут и работают заключенные, должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

В заявленные Малиновским Д.В. периоды действовали Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные приказом МВД России от 22.11.2005 № 950.

Исходя из пп. 42, 43, 44, 45, 47, 48 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Административный истец указывает о том, что в период его содержания в ИВС в материально-бытовые условия содержания в камерах не отвечали установленным требованиям, нарушая его права, свободы и законные интересы.

Как обоснованно указано представителями административных ответчиков, для удовлетворения требований административного истца следует установить факт наличия незаконных действий (бездействия) со стороны административных ответчиков, повлекших нарушение условий содержания Малиновского Д.В., то есть, нарушение его прав, свобод и законных интересов.

Однако доказательств, подтверждающих это, административным истцом суду не представлено, учитывая, что требования о компенсации за 2015 и 2021 года не могут быть вязаны с пребыванием Малиновского Д.В. в ИВС ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску, поскольку в данные периоды он содержался в ИВС ОП № 2 УМВД России по г. Мурманску.

Факт нахождения административного истца в ИВС ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску в иные периоды в связи с его задержанием по подозрению в совершении преступлений или же в связи с совершением административных правонарушений не оспаривается административными ответчиками, поскольку это предусмотрено действующим законодательством.

Однако достоверно установить периоды содержания административного истца в ИВС ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску в 2007, 2008, 2009 годах и материально-бытовые условия в камерах не представляется возможным в связи с длительностью периода, прошедшего после данных событий.

Из пояснений представителей административных ответчиков в судебном заседании и справок начальника ИВС ОП № 1 УМВД России по Мурманской области а также главного бухгалтера УМВД России по г. Мурманску следует, что номенклатурные дела и регистрационные журналы ИВС (книга учета лиц, содержащихся в ИВС, журнал вызова арестованных на допросы, санитарные журналы ИВС, документы об организации охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, лиц, подвергнутых административному аресту в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых), номенклатурный срок хранения которых составляет 10 лет согласно пунктам 39, 322, 325 приказа МВД России от 30.06.2012 № 655 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения», за период с 1997 по 2012 годы не сохранились и уничтожены.

При этом из журнала учета лиц, задержанных за совершение административных правонарушений и книги учета лиц, содержащихся в ИВС за период с 01.06.2017 по 13.11.2017 следует, что Малиновский Д.В. действительно пребывал в ИВС ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску в сентябре и октябре месяце 2017 года.

Так, он был задержан за совершение административного правонарушения 01.09.2017 в 02 часа 50 минут и содержался в ИВС до 10 часов 20 минут 02.09.2017, затем в порядке ст. 91 УПК РФ Малиновский Д.В. задержан в 20 часов 30 минут 19.09.2017 и пребывал в ИВС до 10 часов 20 минут 21.09.2017, после чего убыл в суд и был заключен под стражу. Вследствие этого в ИВС ОП № 1 УМВД Росси по г. Мурманску Малиновский Д.В. после этого поступал для совершения следственных действий на непродолжительные периоды времени 11.10.2017, 13.10.2017, 23.10.2017 24.10.2017 и 27.10.2017. Сравнительный анализ данных учета показывает, что в указанные даты Малиновский Д.В. поступал в ИВС уже после 10 утра, чаще же после 11 часов утра, и трижды убывал в районе пяти вечера, и дважды в районе двух и трех часов дня.

Исходя из представленных стороной административных ответчиков доказательств, а именно – технического паспорта ИВС ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску, фотографий, журналов медосмотров лиц, содержащихся в ИВС за период с 30.06.2017 по 01.01.2018, акта комиссионного обследования ИВС, проведенного 12.07.2016 и утвержденного 30.09.2016, ни один довод Малиновского Д.В. о ненадлежащем состоянии ИВС ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску, неоказании медицинских услуг, плохим санитарно-бытовым условиям, отсутствии положенного материального обеспечения в 2017 году не нашел своего подтверждения, более того, прямо ими опровергаются. Суд учитывает, что в 2013 году проведен капитальный ремонт ИВС со сменой канализации, водоснабжения, электромонтажными работами, установкой сигнализации и видеонаблюдения, а согласно акту от 30.09.2016 никаких претензий по состоянию камер ИВС, их техническому оборудованию у комиссии не имелось. Также из журналов медосмотров не следует, что Малиновский Д.В. в 2017 году обращался с жалобами на состояние своего здоровья при поступлении в ИВС и нахождении в нем. Также не доказан и факт отсутствия вывода на прогулки, принимая во внимание время поступления Малиновского Д.В. в ИВС и продолжительность его пребывания в нем.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение пояснения представителей административных ответчиков и сведения об отсутствии документов за ранее указанные спорные периоды, поскольку пояснения представителей административных ответчиков подтверждены документально, справки составлены уполномоченными должностными лицами УМВД России по г. Мурманску.

Сам Малиновский Д.В. при подаче административного искового заявления, каких-либо доказательств, обосновывающих административные исковые требования, не представил, сведения о лицах, которые могли быть допрошены в судебном заседании в качестве свидетелей, не указал, соответствующего ходатайства об их допросе не заявлял. Нет и доказательств того, что им подавались какие-либо жалобы на содержание в ИВС ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску в заявленные периоды времени.

Согласно пункту 7 статьи 6 и части 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Несмотря на предпринятые меры, при рассмотрении административного дела суд объективно не может проверить доводы административного истца в части 2007, 2008 и 2009 годов, так как необходимые документы, отражающие условия содержания административного истца в спорные периоды 2007, 2008 и 2009 годов, не сохранились в связи с их уничтожением по истечении установленного номенклатурного срока хранения, который определен нормативным правовым актом и является разумным и достаточным для предъявления каких-либо претензий.

При этом сам административный истец, не обращаясь за судебной защитой предполагаемого нарушенного права в течение столь длительного срока (более 15 лет от первого периода нахождения в ИВС ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску), способствовал созданию ситуации невозможности представления документов в качестве доказательств по делу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что обращение в суд с административным исковым заявлением по истечении значительного промежутка времени после событий, которые, по мнению административного истца, имели место, свидетельствует о злоупотреблении административным истцом своими процессуальными правами, поскольку административные ответчики лишены объективной возможности представить суду доказательства в обоснование своих возражений.

Суд также считает обоснованным исходить из того обстоятельства, что по общему правилу, установленному в части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В то же время, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В данном случае длящийся характер, допущенных, по мнению административного истца нарушений, отсутствует, все события имеют четкое ограничение по времени – 2007, 2008, 2009, 01.09.2017-02.09.2017, 19.09.2017-21.09.2017, а также 11.10.2017, 13.10.2017, 23.10.2017 24.10.2017 и 27.10.2017.

Суд исходит из того, что за компенсацией, установленной Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ, в порядке, предусмотренном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного Закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения (но не ранее 27 января 2020 года), либо независимо от указанных обстоятельств в течение 180 дней, начиная с 27 января 2020 года, в случае подачи в Европейский Суд по правам человека жалоб на нарушение условий содержания, по которым не принято решение.

Таких обстоятельств в отношении Малиновского Д.В. не установлено, учитывая, что из ведения МВД России, связанном с пребыванием в ИВС ОП № 1 УМВД Росии по г. Мурманску он выбыл еще в октябре 2017 года.

Поскольку с административным иском о нарушении условий содержания в ИВС ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску в указанные периоды Малиновский Д.В. обратился в суд 31.10.2022, т.е. по истечении более чем 15 лет о первого периода пребывания в ИВС и по истечении четырех лет после последнего документально подтвержденного периода пребывания в ИВС ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску в 2017 году, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим иском, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его требований, не усматривая оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока, поскольку ссылка на юридическую неграмотность, отсутствие разъяснений о возможности обжаловать действия в данном случае не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ № 1 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░