Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1514/2022 ~ М-1482/2022 от 05.09.2022

Дело № 2а-1514/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз      28 сентября 2022 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

при секретаре Шульгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ к заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава Мелеузовского МОСП Елисееву С.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, обосновав его тем, что заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Елисеевым С.В. возбуждено исполнительное производство <№> от 22 августа 2022 года по предмету исполнения: Исполнительский сбор в размере 10 000 руб. по делу <№> Истцом были совершены следующие действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока: сотрудником ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ водителем Мосенцовым В.Н. произведена оплата задолженности по ИП <№> от 16 мая 2022 года, что подтверждается чеком по операции от 10 августа 2022 года. При этом 18 августа 2022 года постановлением СПИ об окончании исполнительной производства вынесено решение об окончании исполнительного производств <№>.

ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств Республики Башкортостан, предметом деятельности ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ является оказание медицинской помощи населению.

ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ находится в тяжелом финансово-экономическом положении; размер исполнительского сбора многократно превышает задолженностью по исполнительному документу; у должника имеется добровольное намерение исполнить требования исполнительного документа; в действиях должника отсутствует вина, отсутствует умысел, направленный на уклонение от исполнения обязательств по погашению задолженности, на препятствование действиям судебного пристава-исполнителя, направленным на исполнение обязательств, а также на причинение вреда третьим лицам.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии противоправного виновного бездействия должника.

Просит освободить ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ от уплаты исполнительного сбора в полном объеме.

На судебное заседание административный истец представитель ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ, административные ответчики представитель УФССП России по РБ, заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Мелеузовского МОСП Елисеев С.В., представитель заинтересованного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве), принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1).

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан <№> от 7 февраля 2022 года заместителем начальником отдела-заместителю старшего судебного пристава Мелеузовского МОСП Елисеевым С.В. 16 мая 2022 года было возбуждено исполнительное производство <№> в отношении должника ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Пунктом 4 указанного постановления должник был предупрежден, что по истечении срока для добровольного исполнения требований будет взыскан исполнительский сбор.

Вышеприведенное постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Согласно представленных в материалы дела сведений автоматизированной системы постановление прочтено должником 26 мая 2022 года.

В установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа исполнены не были.

18 августа 2022 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Мелеузовского МОСП УФССП России по РБ Елисеевым С.В. вынесено постановление о взыскании с ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

18 августа 2022 года исполнительное производство <№> окончено в связи фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административный истец ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ просит освободить их от уплаты исполнительского сбора, ссылаясь на трудное материальное положение и на отсутствие с ее стороны виновного неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГПК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Из административного иска следует, что у административного истца тяжелое финансово-экономическое положение, размер исполнительского сбора многократно превышает задолженностью по исполнительному документу, должник добровольно исполнил требования исполнительного документа 10 августа 2022 года, когда им стало известно о задолженности.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, а также размера начисленного исполнительского сбора, принимая во внимание, что ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ о наличии возбужденных в отношении него исполнительного производства стало известно 10 августа 2022 года, суд приходит к выводу о возможности по данному исполнительному производству освободить его от взыскания исполнительского сбора, уменьшив его размер на одну четверть до 7500 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 18 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 18 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <№> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 7 500 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░