Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-319/2021 ~ М-463/2012269/2021 от 14.07.2021

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> Живницкая Н.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя административного истца помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя административного ответчика - начальника <адрес> территориального отдела администрации <адрес> муниципального округа <адрес> ФИО5

представителя заинтересованного лица – администрации <адрес> муниципального округа <адрес> ФИО4 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении <адрес> районного суда административное дело по иску прокурора <адрес> А.А. Ерёменко в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие <адрес> территориального отдела администрации <адрес> муниципального округа <адрес> и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений (в порядке ст. 39 КАС РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> А.А. Ерёменко обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие <адрес> территориального отдела администрации <адрес> муниципального округа <адрес> и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений (в порядке ст. 39 КАС РФ).

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3, поддержала требования, заявленные прокурором <адрес> А.А. Ерёменко в защиту неопределенного круга лиц к <адрес> территориальному отделу администрации <адрес> муниципального округа <адрес>, и просила удовлетворить их в полном объёме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика – начальник <адрес> территориального отдела администрации <адрес> муниципального округа <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - администрации <адрес> муниципального округа <адрес> ФИО4 по доверенности, высказала мнение об удовлетворении требований прокурора.

Выслушав представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя административного ответчика ФИО5, представителя заинтересованного лица ФИО4 по доверенности, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования прокурора <адрес> А.А. Ерёменко в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие <адрес> территориального отдела администрации <адрес> муниципального округа <адрес> и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений, подлежащими удовлетворению.

Этот вывод суда основывается на следующем:

<адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего устройство и содержание детских игровых площадок, на территории <адрес> муниципального округа.

В ходе осмотра детских площадок на территории поселка <адрес> выявлены нарушения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, в части невыполнения требований по благоустройству территории, организаций мероприятий по работе с детьми.

В соответствии с п.12, 30 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения городского (сельского) поселения относятся: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм.

В соответствии с пунктом 19 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального, городского округа, относятся к полномочиям органов местного самоуправления городского округа.

Согласно ответа на запрос начальника территориального отдела администрации Новомаякского муниципального округа <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> территориального отдела имеется 5 детских площадок:

1.Детский игровой комплекс качалка -балансир (инвентарный номер НМК - №, расположенные по адресу: <адрес> (около домовладения №);

2.Детский игровой комплекс (инвентарный номер НМК №) + качака - балансир инвентарный № - НМК -

№,    расположенные по адресу: <адрес>, ул.
<адрес> (около домовладения, 37);

3.    Детский игровой комплекс: качалка балансир (инвентарный номер НМК -

№)    + качака- балансир инвентарный № - НМК -

№,    расположенные по адресу: <адрес>, ул.
Заречная (около домовладения, 12);

4.    Детский игровой комплекс: качалка балансир (инвентарный номер НМК -

№)    + качалка- балансир инвентарный № - НМК -
№), расположенные по адресу: <адрес>, ул.
Веселая Роща (около домовладения №);

5.Детский городок инвентарный номер НМАМ:№, расположенный по адресу: <адрес> (около домовладения, №, <адрес>);

Детские площадки стоят на балансе муниципального образования <адрес> сельсовета <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав <адрес> муниципального района <адрес>, и об организации местного самоуправления на территории <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ №-кз (далее - Закон №-кз), муниципальные образования - сельские поселения <адрес>, <адрес> сельсовет, <адрес>, <адрес> сельсовет, <адрес>, входящие в состав <адрес> муниципального района <адрес>, преобразованы путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований во вновь образованное муниципальное образование <адрес> муниципальный округ <адрес>.

Часть 1 статьи 6 Закона №-кз предусмотрено, что органы местного самоуправления <адрес> муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления <адрес> муниципального района <адрес> и сельских поселений, входящих в состав <адрес> муниципального района <адрес>, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти <адрес>, органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами <адрес> муниципального округа.

Согласно п. 7.4.1.9 СП 3.1.3310-15, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, руководителями садовых некоммерческих товариществ, туристических баз и баз отдыха должны обеспечиваться уход и содержание территории организации, участков, включающее стрижку газонов, уборку листвы и сухой травы, сухостоя, хозяйственного и бытового мусора. Территория считается благоустроенной при отсутствии павшей листвы и сухой травы, веток, валежника, сухостоя, хозяйственных и бытовых отходов (за исключением специально отведённых мест для их временного удаления и утилизации).

В силу п.4.3.22.1 «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст), для защиты детей от падения с оборудования оборудуют перила и ограждения.

Судом установлено, что на детской площадке по адресу: <адрес>
<адрес>, <адрес>, около домовладения №, имеется: детский игровой
комплекс +качели-балансир (инвентарный номер НМК №). На площадке не проведена очистка территории, не осуществлен покос травы. Качалка -балансир, не имеет перил и ограждений для защиты от падения детей.

Аналогичные нарушения выявлены на территории детских площадок расположенных по адресу: <адрес> (около домовладения №), нос.<адрес>, <адрес> (около домовладения №), <адрес> (около домовладения №).

Выявленные нарушения недопустимы, поскольку вышеуказанное может негативным образом сказаться на здоровье и безопасности детей.

Согласно ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Невыполнение требований Федеральных Законов и других нормативных актов, является недопустимым.     

В соответствии п.п. 9,19 ч.1 ст. 333.36 НК, прокурор <адрес>, <адрес> территориальный отдел администрации <адрес> муниципального округа <адрес> от уплаты государственной пошлины освобождены, в связи с чем, госпошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь п.п. 9,19 ч.1 ст. 333.36 НК, ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №), <░░░░░> (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №), <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №), <░░░░░> (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №).

░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░.
░░░░░ ░░░░, <░░░░░> (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №), <░░░░░> (░░░░░
░░░░░░░░░░░░ №), <░░░░░> (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №), <░░░░░>
(░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░