Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-382/2023 ~ М-343/2023 от 27.04.2023

Дело №2а-382/2023

УИД 37RS0013-01-2023-000399-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.05.2023 п. Палех Ивановской области

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцевой С.В., при секретаре Еленко М.С., с участием помощника прокурора Палехского района Ивановской области Шалаева А.А., представителя административного истца Саргина П.Э., административного ответчика Носкова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видео-конференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденногоНоскова Алексея Николаевича, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Носков А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ осужден 18.05.2022 Приволжским районным судом Ивановской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 2 ст. 53.1 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 6 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.

Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 11.01.2023 неотбытая часть наказания, назначенная приговором от 18.05.2022, в виде принудительных работ сроком 6 месяцев, заменена на лишение свободы на тот же срок 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания – 16.03.2023, окончание срока – 17.06.2023 (зачет 90 дней).

Администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Носкова А.Н. административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 18.05.2022, с установлении следующих административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания длярегистрации в установленные данным органом дни 2 раза в месяц; запрещения посещения мест общественного питания (в том числе, кафе, баров, ресторанов) и развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за установленные судом пределы территории. А также просит обратить решение суда по настоящему административному иску к немедленному исполнению.

Заявленные требования мотивированы тем, что Носков в период нахождения под административным надзором совершил преступление небольшой тяжести, за совершение которого он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. За период отбывания наказания Носков характеризуется в целом отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 Саргин П.Э. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик – осужденный Носков А.Н. в судебном заседании с административным иском не согласился, указав, что осуждался к принудительным работам, имеет регистрацию по месту пребывания в <адрес>, но после освобождения зарегистрируется и будет проживать у знакомого по адресу: <адрес>.

Прокурор Шалаев А.А. в судебном заседании административный иск об установлении Носкову административного надзора и административных ограничений считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч.2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, Носков ранее был осужден приговором Приволжского районного суда Ивановской области от 21.01.2019 по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, освободился по отбытии срока наказания 21.06.2019.

Решением Приволжского районного суда Ивановской области от 14.08.2019, вступившим в законную силу 27.08.2019, в отношении Носкова был установлен административный надзор на срок на 3 года, а именно, на срок погашения судимости по приговору от 21.01.2019, то есть по 20.06.2022, с установлением административных ограничений: явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решениями того же суда от 28.01.2020, 21.05.2020 Носкову увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства до 3-х и 4-х раз, соответственно, в дни, установленные данным органом.

С 28.08.2019 по 21.06.2022 Носков состоял на профилактическом учете как поднадзорное лицо в ОМВД России по Приволжскому району, о чем суду представлены документы о постановке его на учет, заведении дела административного надзора и снятии его с учета.

Носков совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, после освобождения из мест изоляции от общества в период административного надзора (23.03.2022), за которое осужден приговором Приволжского районного суда Ивановской области от 18.05.2022 года к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, которое тем же приговором в соответствии с ч. 2 ст. 53.1 УК РФ заменено принудительными работами на срок 6 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.

Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 11.01.2023 Носковунеотбытая часть наказания по приговору от 18.05.2022 в виде принудительных работ сроком 6 месяцев заменена на лишение свободы на тот же срок, 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Изложенное является основанием для установления административного надзора, по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст.3 Закона, поскольку Носков имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления - ч.2 ст. 314.1 УК РФ, относящегося в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории преступлений небольшой тяжести, за которое осужден к принудительным работам, которые были заменены в порядке ч. 6 ст. 53.1 УК РФ лишением свободы, и он направлен к месту отбывания наказания.

Вопреки доводам административного ответчика, в соответствии с п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 17 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022) административный надзор может быть установлен с учетом требований статьи 3 Закона в отношении лица, которому ранее назначенное наказание заменено лишением свободы (часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ)

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в отношении осужденных, которым по приговору суда за преступления небольшой, средней тяжести или за тяжкие преступления назначены к отбыванию более мягкие виды основного наказания, чем лишение свободы, в том числе наказание ввиде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы (статья 53.1 УК РФ), сроки погашения судимости определяются в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 УК РФ, т.е. в данном случае судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 Закона).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона Носкову надлежит установить административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от18.05.2022 на 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов личного дела осужденного, представленной администрацией ИК-2 на него характеристики от 20.04.2023, Носков характеризуется следующим образом: содержась с 26.12.2022 в СИЗО-1 г. Иваново, отбывая наказание с 30.03.2023 в ИК-2 нарушений установленного режима содержания и порядка отбывания наказания не совершал, поощрений не имеет; не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался;требования режима и правила внутреннего распорядка ИУ соблюдает по принуждению; мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает не регулярно, реагирует на них слабо; в действующих кружках ИУ не состоит; санитарно-гигиенические требования соблюдает; при выполнении работ без оплаты труда по благоустройству территории ИУ в порядке ст. 106 УИК РФ за ним необходим контроль со стороны администрации; администрацией ИУ-2 характеризуется отрицательно.

В паспорте Носкова имеются сведения о снятии его с регистрационного учета с адреса: <адрес> 24.11.2022.

По сведениям УМВД России по Ивановской области, по свидетельству о регистрации по месту пребывания, Носков регистрации по месту жительства на территории РФ не имеет, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 24.11.2022 по 24.11.2023;.

Из приговора от 18.05.2022 следует, что Носков по месту пребывания не проживал, фактически проживал по другому адресу (<адрес>), по месту жительства характеризовался удовлетворительно, привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, нарушение общественного порядка, состоял на учете у врача-нарколога.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности Носкова, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, направленного против порядка управления, что в свою очередь свидетельствует о том, что ранее применяемые к осужденному в период административного надзора административные ограничения не достигли своей цели в части предупреждения совершения новых преступлений, его поведение в местах лишения свободы при отбывании наказанияв настоящее время, характеристику осужденного администрации ИК-2, его ненадлежащее поведение в период административного надзора, а также после вынесения приговора суда – скрывался, был объявлен в розыск, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Закона, суд считает необходимым установить Носкову административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок, суд не усматривает.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы определенной территории, суд учитывает, что в настоящее время оснований для применения к Носкову данного ограничения не имеется, так как он имеет регистрацию по месту пребывания, по освобождении из мест лишения свободы намерен зарегистрироваться по месту жительства.

Так, из приговора суда от 18.05.2022 следует, что Носков привлекался за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, т.е. за нарушение общественного порядка, выразившегося в нахождении в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а кроме того, Носков состоит на учете у врача-нарколога, то в данном случае полагает необходимым установить НосковуРФ административное ограничение ввиде запрета посещения мест общественного питания (в том числе, кафе, баров, ресторанов) и развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд полагает установление Носкову указанных административных ограничений необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд отмечает, что в силу ч. 3 ст. 4Закона в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других дополнительных ограничений, предусмотренных ст.4 Закона, судом не установлено.

Учитывая, что срок отбывания наказания в виде лишения свободы Носкова истекает 17.06.2023, то в соответствии со ст. 188 КАС РФ суд считает необходимым обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░-2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18.05.2022 ░░░░, - ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ 2 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░;

-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░