Судебный акт #1 (Определение) по делу № 3а-10/2024 ~ М-10/2024 от 12.02.2024

Дело № 3а-10/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Тюмень 04 апреля 2024 года

Тюменский областной суд в составе:

председательствующего судьи Осипова А.В.

при секретаре Адылгареевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Цветковой Н.В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

Цветкова Н.В. обратилась в Тюменский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 500 000 рублей; возложении обязанности на МО МВД России «Ишимский» рассмотреть материалы процессуальной проверки от 26 августа 2022 года № 12118; взыскании с административного ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Требования мотивированы тем, что 27 сентября 2022 года Цветкова Н.В. обратилась в МО МВД России «Ишимский» для принятия решения о привлечении к ответственности виновных лиц по факту хулиганских действий со стороны ФИО7., ФИО8 и ФИО9.

Более одного года материал проверки в отношении установленных лиц не направлен в суд для принятия решения о виновности/не виновности ФИО7., ФИО8., ФИО9. в инкриминируемом им преступлении.

Административный истец указывает на неэффективное проведение проверок по ее заявлению от 26 августа 2022 года (материал проверки КУСП № 12118 от 26 августа 2022 года), что подтверждается постановлениями об отказе в удовлетворении жалоб.

Сроки дознания по заявлению административного истца с 26 августа 2022 года составляют более года. Длительное рассмотрение заявления влечет нарушение реализации прав Цветковой Н.В., претендующей на статус потерпевшей. Объяснения с административного истца были взяты только 16 сентября 2022 года.

04 августа 2023 года УУП МО МВД России «Ишимский» по результатам процессуальной проверки вынесено постановление о передаче сообщения о преступлении мировому судье г. Ишима. Однако, процессуальное решение по материалу не принято.

В результате несоблюдения разумного срока проведения проверки по обращению административного истца в органы полиции, Цветковой Н.В. причинен моральный вред, который она оценивает в 500 000 рублей.

Административный истец Цветкова Н.В., представители административных ответчиков МО МВД России «Ишимский», МВД России, Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя административного ответчика МО МВД России «Ишимский» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок закреплено статьей 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

К лицам, имеющим право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, полагающие, что их право нарушено, являющиеся согласно процессуальному законодательству в уголовном судопроизводстве – подозреваемыми, обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, потерпевшими или иными заинтересованными лицами, которым деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, гражданскими истцами, гражданскими ответчиками, а также лицами, на имущество которых наложен арест (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», статья 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Данный закон также распространяется на случаи длительности судопроизводства, когда принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела (но лишь по основанию истечения сроков давности уголовного преследования); о прекращении производства по уголовному делу в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Указанное подтверждается и позицией, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Таким образом, положения Закона о компенсации не распространяются на те случаи, когда уголовное дело по заявлению о совершении преступления не возбуждалось, а лица, обратившиеся с заявлением о совершенном преступлении, не имеют права на обращение в суд с административным исковым заявлением о компенсации за исключением тех случаев, когда в возбуждении уголовного дела им было отказано в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Из содержания административного искового заявления и приложенных к нему документов следует, что в КУСП № 10493 от 29 июля 2023 года зарегистрировано сообщение по факту причинения телесных повреждений Цветковой Н.В.

Постановлением участкового уполномоченного МО МВД России «Ишимский» от 27 октября 2022 года в возбуждении уголовного дела по факту причинения Цветковой Н.В. легкого вреда здоровью отказано на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, за отсутствием состава преступления.

Из постановления заместителя Ишимского межрайонного прокурора от 21 сентября 2023 года следует, что окончательное процессуальное решение по материалу процессуальной проверки не принято.

Кроме того, необходимо отметить, что согласно части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание, что по факту причинения Цветковой Н.В. телесных повреждений уголовное дело не возбуждено, постановления о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования и об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования также не принимались, административный истец не подпадает под действие части 1 статьи 1 Закона о компенсации и не имеет права на обращение в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное уголовное судопроизводство в разумный срок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», производство по делу о компенсации подлежит прекращению, в том числе, если судом принято заявление о компенсации от лица, не имеющего права на его подачу (пункт 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по делу, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая положения правовых норм, а также обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что Цветкова Н.В. не является лицом, имеющим право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

По правилам пп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ административному истцу подлежит возврату уплаченная при подаче административного искового заявления государственная пошлина.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 196, 198, 199, 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░-░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                         ░.░. ░░░░░░