Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7805/2024 ~ М-5790/2024 от 20.06.2024

Дело №а-7805/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2024 г.

Балашихинский городской суд <адрес>

В составе председательствующего судьи Дошина П.А.

При секретаре ФИО4.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Министерства социального развития <адрес> к судебному приставу-исполнителю СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по МО ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социального развития <адрес> обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по МО ФИО1, в котором просит освободить от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП(31114/19/500600-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ, указывая о полном исполнении исполнительного производства.

Требования мотивированы тем, что административный истец являлся должником по исполнительному производству №-ИП (31114/19/500600-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ Данное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Балашихинским городским судом <адрес> по делу №.

Предмет исполнения: Обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить ФИО2 меры социальной поддержки по фактическому месту жительства в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения с выплатами в размере, предусмотренном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ Управление социальной зашиты населения по г.о. Балашиха) (далее – Управление) посредством Почты России поступило Постановление и требование по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В ответ на полученное Постановление и требование о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> ФИО3, Административным Истцом ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление об окончании исполнительного производства с приложением необходимых документов по Почте России.

Во исполнение решения Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ установлена мера социальной поддержки по фактическому месту жительства в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения (далее – компенсация) с выплатами в размере, предусмотренном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ.

Общая сумма компенсации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно составила 46 968,68 руб. Денежные средства отправлены на расчетный счет ФИО2 по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Приказа ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Специализированном межрайонным отделении по исполнению отдельных исполнительных действий и разыскных заданий Федеральной службы судебных приставов по <адрес>» исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передается в СМО по ИДРЗ ГУФССП по <адрес> по адресу: <адрес>, 143400.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления посредством Почты России повторно поступает требование от судебного пристава-исполнителя МО по ВИП № ГУФССП России по <адрес> ФИО3 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию, необходимо было в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования: предоставить сведения об исполнении решения суда, с подтверждающими документами для приобщения к материалам исполнительного производства по адресу: Россия, <адрес>Б, стр. 8., что и было сделано Управлением, а именно направлено повторное заявление об окончании исполнительного производства с приложением необходимых документов по Почте России.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления посредством Почты России поступает Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (ранее №-ИП) и Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в рамках №-ИП (ранее №-ИП).

Административный истец считает, что исполнительский сбор нарушает права должника, поскольку неоднократно административный Ответчик был проинформирован о полном исполнении исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, всеми требуемыми способами в установленные законом сроки. При таких обстоятельствах исполнительский сбор взысканию не подлежит.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Судом установлено, административный истец являлся должником по исполнительному производству №-ИП (31114/19/500600-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ Данное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Балашихинским городским судом <адрес> по делу №.

Предмет исполнения: Обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить ФИО2 меры социальной поддержки по фактическому месту жительства в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения с выплатами в размере, предусмотренном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления посредством Почты России поступило Постановление и требование по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В ответ на полученное Постановление и требование о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> ФИО3, административным истцом ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление об окончании исполнительного производства с приложением необходимых документов по Почте России.

Во исполнение решения Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ установлена мера социальной поддержки по фактическому месту жительства в виде компенсации с выплатами в размере, предусмотренном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ.

Общая сумма компенсации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно составила 46 968,68 руб. Денежные средства отправлены на расчетный счет ФИО2 по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Приказа ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Специализированном межрайонным отделении по исполнению отдельных исполнительных действий и разыскных заданий Федеральной службы судебных приставов по <адрес>» исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передается в СМО по ИДРЗ ГУФССП по <адрес> по адресу: <адрес>, 143400.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления посредством Почты России повторно поступает требование от судебного пристава-исполнителя МО по ВИП № ГУФССП России по <адрес> ФИО3 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию, необходимо было в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования: предоставить сведения об исполнении решения суда, с подтверждающими документами для приобщения к материалам исполнительного производства по адресу: Россия, <адрес>Б, стр. 8., что и было сделано Управлением, а именно направлено повторное заявление об окончании исполнительного производства с приложением необходимых документов по Почте России.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления посредством Почты России поступает Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (ранее №-ИП) и Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в рамках №-ИП (ранее №-ИП).

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Ро Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 11 статьи 30 названного закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, предусмотренного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", граждане могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из норм пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, федеральный законодатель, закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, вправе предусмотреть и санкции за их нарушение. Учитывая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядку в целом, федеральный законодатель вправе установить специальную норму, на основании которой на должника в случае виновного неисполнения им исполнительного документа имущественного характера в срок, установленный для его добровольного исполнения, налагается взыскание в виде штрафных санкций.

Приведенная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.

Так как изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины административного истца в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, предоставленный для добровольного исполнения, суд считает, что оснований для отказа в удовлетворении административного иска у суда не имеется, поскольку сам по себе факт неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок не свидетельствует о виновном поведении должника и не опровергает установленных по делу обстоятельств.

Разрешая вышеуказанный спор, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Министерством социального развития <адрес> административных исковых требований в полном объеме.

Согласно ч. 8 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ решение суда о полном или частичном удовлетворении заявления об освобождении от взыскания исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░(31114/19/500600-░░) ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.08.2024░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                                       ░░░░░ ░.░.