Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1622/2023 ~ М-1060/2023 от 24.05.2023

Дело № 2а-1622/2023

39RS0010-01-2023-001396-47

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2023 г. г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Тарасенко М.С.,

при секретаре Келлер Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зелика Николая Андреевича к судебному приставу-исполнителю ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области Солодухиной Екатерине Дмитриевне, Кузьминых Екатерине Олеговне, Шевченко Денису Олеговичу, ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области, УФССП по Калининградской области о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

    Зелик Н.А. обратился в суд с административным иском к ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Солодухиной Е.Д. по исполнительному производству №-ИП.

    В обоснование доводов административного иска Зелик Н.А. указал, что на основании решения Гурьевского районного суда Калининградской области по гражданскому делу №2-1127/2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с Ковалева А.Ю. в его пользу денежных средств в размере 545044,80 руб. В период с 18.03.2020 г. по 24.05.2023 г. были взысканы денежные средства в размере 85448,14 руб. С 21.06.2021 г. поступлений по исполнительному производству не было. Указывая, что судебным приставом-исполнителем не были приняты необходимые меры для исполнения решения суда, Зелик Н.А. обратился с настоящим административным иском в суд.

    Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Солодухина Е.Д., Кузьминых Е.О., Шевченко Д.О., УФССП по Калининградской области, в качестве заинтересованного лица Ковалев А.Ю.

    В судебное заседание административный истец Зелик Н.А., извещенный надлежащим образом, не явился, доверив представлять свои интересы представителя Тамбовцевой С.Б.

    Представить ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области Султанов А.Р. просил в удовлетворении административного иска отказать, полагая, что незаконного бездействия судебными приставами-исполнителями не допущено.

    Судебные приставы-исполнители Солодухина Е.Д., Кузьминых Е.О., Шевченко Д.О., представитель УФССП по Калининградской области, заинтересованное лицо Ковалев А.Ю., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

    Заслушав вышеуказанных лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Статья 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, предусматривает, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в постановлении от 14.05.2003 г. №8-П, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень мер принудительного исполнения содержится в части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

    Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 02.12.2019 г., принятым по гражданскому делу по иску Зелика Н.А. к Ковалеву А.Ю. о расторжении договора займа, взыскании задолженности по договору займа, неустойки и компенсации морального вреда, с Ковалева А.Ю. в пользу Зелика Н.А. взыскана задолженность по договору займа от 28.09.2017 года в размере 517 500 рублей, неустойка, образовавшаяся на 28.03.2019 года в размере 18 980 рублей, и расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 564рубля 80 копеек (л.д.105-111).

    На основании данного решения Гурьевским районным судом Калининградской области был выдан исполнительный лист, послуживший основанием для возбуждения 18.03.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области исполнительного производства №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с Ковалева А.Ю. в пользу Зелика Н.А. денежных средств в размере 552317,50 руб. (л.д.56-57).

    Из материалов исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства (18.03.2020 г.) с Ковалева А.Ю. в пользу Зелика Н.А. взысканы денежные средства в размере 85583 руб. 73 коп. (л.д.46).

Согласно объяснениям представителя Зелика Н.А. с 21.06.2021 г. денежные средства в счет погашения задолженности не поступают.

Из сводки по исполнительному производству следует, что 01.07.2021 г., 04.07.2021 г., 02.08.2021 г., 24.01.2022 г., 18.06.2022 г., 17.01.2023 г. судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ПФР о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, 01.07.2021 г., 17.01.2023 г. в ГУВМ МВД, 01.07.2021 г., 02.08.2021 г., 18.06.2022 г., 17.01.2023 г., 24.06.2023 г. в ГИБДД, 10.01.2021 г., 17.01.2023 г. в Управление Росреестра по Калининградской области.

17.01.2021 г. судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, 06.09.2023 г. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Кроме того, из представленных материалов следует, что 26.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем в войсковую часть 77100 было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Однако сведения об исполнении данного постановления либо о невозможности его исполнения в материалах исполнительного производства отсутствуют, удержания не производятся.

При этом с момента направления данного постановления и до 17.01.2023 г., то есть на протяжении почти шести месяцев, какие-либо действия принудительного характера по исполнительному производству не предпринимались.

27.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем направляется постановление в Единый расчетный центр МО РФ об обращении взыскания на заработную плату должника.

Однако сведения об исполнении данного постановления или невозможности его исполнения в материалах исполнительного производства также отсутствуют, удержания не производятся.

Из материалов дела следует, что Ковалев А.Ю. зарегистрирован по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п. Рябиновка, ул.Матроса Желтова, д.10.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Калининградской области, Ковалев А.Ю. является собственником квартиры, находящейся по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п. Луговой, ул. Мира, д. 29, кв.2.

Однако вопреки требованиям статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебными приставами-исполнителями не осуществлялись выходы по указанным выше адресам, фактическое место жительства должника не установлено, не произведен арест имущества по адресу проживания.

Кроме того, должник не вызывался в службу судебных приставов, объяснения у него не отбирались.

Таким образом, из представленных материалов следует, что, помимо направления запросов путем их формирования в программном комплексе в автоматическом режиме и вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, судебными приставами-исполнителями не принималось никаких иных мер к розыску должника и его имущества, не производился вызов должника в службу судебных приставов, не отбирались у него объяснения, не осуществлялись выходы по месту жительства должника, не произведен арест имущества по адресу проживания, фактическое место жительства и работы должника не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии признаков незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей Солодухиной Е.Д., Кузьминых Е.О. и Шевченко Д.О., в чьем производстве находилось исполнительное производство в период с 21.06.2021 г. по настоящее время.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца на судебного пристава-исполнителя Шевченко Д.О., в чьем производстве находится исполнительное производство в настоящее время, подлежит возложению обязанность устранить допущенные нарушения путем принятия всех необходимых мер для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП.

Таким образом, суд находит административный иск Зелика Н.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26.10.2023 ░.

░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.