Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-974/2022 ~ М-982/2022 от 08.11.2022

                                                                                                                                Дело № 2а-974/2022

                                                                                                        УИД 44RS0003-01-2022-001483-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации                                                          

09 ноября 2022 года                                                                                                          город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Карповой С.В., при секретаре судебного заседания Лелиной Е.А.,

с участием заместителя Шарьинского межрайонного прокурора Аристовой И.С., представителя межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» Смирновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» к Валуеву Ю.В. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в период срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Шарьинский» Б.А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Валуеву Ю.В. о продлении срока административного надзора на 06 месяцев, а всего до 01 года 06 месяцев, т.е. с ДД.ММ. до ДД.ММ. и об установлении дополнительных административных ограничений в период срока административного надзора в виде: увеличения обязательной явки до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявление мотивируется тем, что Валуев Ю.В. ДД.ММ. года рождения по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 18.12.2017 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ и назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы в ИК строгого режима с ограничением свободы сроком 6 месяцев. Постановлением Свердловского районного суда г.Костромы от 07.06.2019 года неотбытое наказание в виде лишения свободы заменено на 4 месяца 18 дней ограничения свободы.

Освобожден 25.06.2019г. Постановлением Шарьинского районного суда Костромской области от 22.10.2019г. неотбытое наказание в виде 2 месяцев 1 дня ограничения свободы заменено на 1 месяц лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.. Срок погашения судимости по данной статье 8 лет, судимость погашается ДД.ММ..

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 30.11.2021 года Валуеву Ю.В. установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г.шарьи и Шарьинского муниципального района Костромской области.

Административный надзор установлен с ДД.ММ. до ДД.ММ. год.

Согласно п.4 ст.7 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

С момента установления административного надзора Валуев Ю.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

ДД.ММ. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, наказание административный штраф 2010 руб.

ДД.ММ. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, наказание административный арест 10 суток.

ДД.ММ. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, наказание административный арест 10 суток.

ДД.ММ. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, наказание административный штраф 500 руб.

ДД.ММ. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, наказание административный арест 10 суток.

ДД.ММ. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, наказание административный арест 10 суток.

ДД.ММ. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, наказание административный штраф 505 руб.

ДД.ММ. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, наказание административный арест 10 суток.

Из характеристики УУП установлено, что Валуев Ю.В. уроженец _________ зарегистрирован по адресу: _________, проживает на территории Шарьинского района без определенного места жительства. Последнее место проживания на территории _________. Валуев Ю.В.. постоянно меняет место жительства, ведет антиобщественный образ жизни. Общается с лицами, ранее судимыми. Злоупотребляет спиртными напитками. Источник существования пенсия. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений и преступлений. Ранее неоднократно судим.

В период срока административного надзора Валуев Ю.В. зарекомендовал себя посредственно. На профилактические беседы о не нарушении административного надзора не реагирует. На регистрацию в ОВД не всегда пребывает согласно графика, установлены нарушения. Административные штрафы оплачивает не во всех случаях.Неоднократно менял место жительство: проживал _________; _________. где собирается притон, в настоящее время проживает по заявленному им адресу: _________. Привлекался в 2022 году к административной ответственности за нарушение общественного порядка неуплату штрафов и неоднократно привлекался по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ за мелкое хищение.

Ссылаясь на ч.3 ст.4, п.1 ч.1 ст.5, ч.2 ст.5, п.4 ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ и в целях предупреждения совершения последующих административных правонарушений и преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд продлить Валуеву Ю.В. ДД.ММ. года рождения срок административного надзора на 06 месяцев, а всего до 01 года 06 месяцев, т.е с ДД.ММ. до ДД.ММ. и установить дополнительные административные ограничения в период срока административного надзора в виде: увеличения обязательной явки до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шарьинский» Смирнова Е.Н. требования административного иска поддержала по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Валуев Ю.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о рассмотрении дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил суду заявление о признании заявленных требований.

Заместитель Шарьинского межрайонного прокурора Аристова И.С. полагала административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 18 декабря 2017 года Валуев Ю.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ ему было назначено наказание в виде 02 лет лишения свободы исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 6 месяцев с установлением ограничений: не уходить из дома в вечернее и ночное время в период с 22 до 6 часов, не изменять место жительства и не выезжать за пределы территории муниципального образования без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, с возложением обязанности - являться в этот орган два раза в месяц для регистрации (л.д.13-13 оборот).

Постановлением Шарьинского районного суда Костромской области от 22.10.2019 года Валуеву Ю.В. заменена не отбытая часть основного наказания в виде 2 месяцев 1 дня ограничения свободы, назначенного ему постановлением Свердловского районного суда г.Костромы 07.06.2019 года, более строгим наказанием в виде лишения свободы сроком на 1 месяц в ИК строгого режима (л.д.14-15 оборот).

Согласно справке ИУ УМВД России по Костромской области о судимости Валуев Ю.В. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ. по отбытии срока наказания (л.д.16).

Решением Шарьинского районного суда Костромской области 30.11.2021 года Валуеву Ю.В. установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории города Шарьи и Шарьинского муниципального района Костромской области (л.д.17-19). Решение вступило в законную силу 15.12.2021 года.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дел следует, что Валуев Ю.В., находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и нарушал ограничения возложенные на нее судом:

Постановлением УУП МО МВД России «Шарьинский» от ДД.ММ. Валуев Ю.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ..

Постановлением УУП МО МВД России «Шарьинский» от ДД.ММ. Валуев Ю.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ..

Тремя постановлениями мирового судьи судебного участка №24 Шарьинского судебного района Костромской области от 03.08.2022 года Валуев Ю.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, по каждому постановлению было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановления вступили в законную силу ДД.ММ..

Постановлением мирового судьи судебного участка №24 Шарьинского судебного района Костромской области от 18.09.2022 года Валуев Ю.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ..

Постановлением УУП МО МВД России «Шарьинский» от 11.10.2022 года Валуев Ю.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ..

Тремя постановлениями мирового судьи судебного участка №23 Шарьинского судебного района Костромской области от 14.10.2022 года Валуев Ю.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, по каждому постановлению было назначено наказание в виде административного ареста на срок 02 суток. Постановления вступили в законную силу ДД.ММ..

Двумя постановлениями мирового судьи судебного участка №23 Шарьинского судебного района Костромской области от 14.10.2022 года Валуев Ю.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по каждому постановлению было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановления вступили в законную силу ДД.ММ..

Факты совершения Валуевым Ю.В. указанных административных правонарушений подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и сведениями из АБД (л.д.24-37).

В материалы дела представлена справка-характеристика составленная УУП МО МВД России «Шарьинский», согласно которой Валуев Ю.В. ДД.ММ. года рождения уроженец _________ зарегистрирован по адресу: Поназыревский р-он, _________, проживает на территории Шарьинского района без определенного места жительства. Последнее место проживания на территории _________. Валуев Ю.В постоянно меняет место жительства, ведет антиобщественный образ жизни. Общается с лицами ранее судимыми. Злоупотребляет спиртными напитками. Источник существования пенсия. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Состоит на учете в ОВД как поднадзорное лицо. В течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора, нарушение общественного порядка и мелкое хищение.

В соответствии с пунктом 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.11 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.11 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное Валуевым Ю.В. преступление относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На момент рассмотрения дела судимость Валуева Ю.В. не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Продление срока административного надзора на 6 месяцев, а всего до 1 года 06 месяцев не выходит за рамки срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости Валуева Ю.В.

Учитывая приведенные нормы закона и те обстоятельства, что Валуев Ю.В. склонен к совершению административных правонарушений, суд считает целесообразным продлить ему срок административного надзора на 6 месяцев с ранее установленными административными ограничениями.

Исходя из положений части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также то, что Валуев Ю.В. склонен к совершению административных правонарушений и нарушению административного надзора, в период установления административного надзора 12 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также то, что Валуев Ю.В. нарушал административные ограничения установленные на период административного надзора, суд приходит к выводу, что установление дополнительных административных ограничений в виде увеличения обязательной явки до четырех раз в месяц в ОВД, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения осужденным преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░.░░. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ _________ (░░░░░░░ №000), ░░ ░░░░ 6 ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░.░░., ░░░░░ ░░ 01 ░░░░ 06 ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░.░░. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░ 2022 ░░░░.